本报记者 陈小瑛 深圳报道
根据中原地产统计，从2017年10月以来，短短3个月时间，全国就有近20个城市与地区发布了引进人才的新政策，这些政策大都包括针对特定人群提供落户及购房等优惠。
超20城放宽落户门槛
记者查询发现，在二线城市中，有成都、济南、长沙、西安、武汉、郑州、厦门、合肥、石家庄等，放宽落户门槛，武汉甚至直接发行“人才住房券”。三四线城市中，有昆山、泰州、滁州、常德出台引进人才购房办法，比如泰州采用购房券引进人才。南京、东莞、天津则主要是引进高端人才进行购房补贴。
天津市日前宣布，实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。青岛也在近期提出，以合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制，加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件。
总结这些城市的新政策，落户宽松、购房首套不限购、提供购房补贴是大部分二三线城市发布的主要措施，中原地产首席分析师张大伟认为，全国一线城市严格的限购，叠加房价高，使得很多人才难以留下来，这种情况下，二三线城市落户就更有吸引力。而提供优惠购房政策以及相对一线城市较低的房价，便成了其他城市吸引优秀人才的手段。
为了撇清人才引入是变相放松限购的误会，成都市房管局有关负责人也对媒体表示，成都市在引进人才的有关政策中，明确了一般性引进人才的落户条件，落户后才能购房，并未调整限购等调控措施。对极少数引进的高端人才，规定购买自用商品住房时可不受户籍、社保和纳税等条件限制。引进的高端人才限定为经认定的急需紧缺专业人才，主要通过人才公寓等方式解决住房问题，目前尚无1例申请购买商品住房。
易居研究院研究总监严跃进表示，人才引进战略，其实是新型城镇化下的一个工作，本身出发点不是从救楼市出发的，更多是从人口和产业的引入角度考虑需要。但在效果方面，对于房地产市场的交易活跃确实有积极意义，这和直接松绑限购的效果差不多。
解“限”曾被误放松调控
针对近期市场对于兰州、合肥等地放松调控，可能引发房价反弹的担忧，1月16日，住房和城乡建设部有关负责人公开发表讲话，兰州等地调控松绑系误读，我国将坚持房地产调控目标毫不动摇。而兰州、合肥、成都当地房管局也不约而同地再次出面解释，当地并非放松调控。
由于兰州1月5日正式公开发文，取消部分区域的限购，在全国引起轩然大波。兰州市房管局不得不出面解释。1月8日，兰州市在政府网站上澄清，此次政策调整不是放松调控，而是从严调控，并提高调控的精准性。
据了解，兰州市对住房供求矛盾突出的主城区从严实施限购等调控措施，对部分库存较大的偏远地区以限售替代限购；同时改进审核方式，将购房人提供相关证明，改为由房产部门通过社保及税务部门系统中核查，便利群众办事。
而合肥因为市国土局1月3日在回复12345群众热线电话时称，商品房由开发商自行定价，且2016年11月之前的出让地块不限价，被解读为放松限价，也因此被推上风口浪尖。1月6日，合肥市国土局已在网上辟谣，并未对限价措施进行调整。但市场依然存在不解。1月16日，合肥国土局有关负责人再次解释称，是合肥市热线服务人员不了解限价措施的内涵而做了一般性回复，被炒作成合肥市“放松了调控”，实际上并未调整限价措施。
市场担忧房价反弹
“成都在2017年调控后本来市场稳定了一段时间，但政府很快放开落户，市场恐慌再次反弹，一直到现在，新房市场依然一房难求。”有成都当地的购房者对记者表示，人才购房政策，很多城市都在出台，出于竞争其他城市也会跟随，否则你就丧失了吸引力。
郑州在去年11月出台人才购房补贴后，今年1月，再次放宽人才落户购房，高职以上学历也不用审核社保或个税就可买房，门槛很低，几乎人人都有买房资格。
“地方调控放松的预期开始发生了，导致房企的心态也发生了变化。我几个月前定的一套房子，首付付了，但因为看跌，一直拖着没去签合同，之前开发商拼命催我签，最近我怕调控放松又想去签了，结果开发商说不让签了，全款退给我。”郑州一位购房者向记者反映，郑州本地出台人才引进措施变相放松调控的举措，导致房企又出现不急卖的心态了。
张大伟也认为，部分城市人口引进的门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者，对于市场来说，容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩，对于真正的人才更应该提供直接的居住房源，单纯地将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定。
“中央对房地产的调控，尤其是热点城市，房价上涨压力依然较大，目前的库存处于低位，想放松限购不太可能。”一位上市房企中层管理人员告诉记者，一线城市不可能放松调控，但三四线之前调控过狠，偏远郊区库存压力较大，有可能会跟随兰州进行分类调整。
但张大伟认为，因为信贷政策依然紧张，不存在全面爆发的可能性。之前部分城市政策的确力度过严。房地产的发展是要平稳健康。未来不仅仅是一城一策，而是一城多策。
“住房城乡建设部对房地产调控的态度是明确的、坚决的，是一以贯之的。”住建部有关负责人在16日的媒体通气会上说。2018年，将全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，毫不动摇地坚持房地产市场调控目标，坚持调控政策的连续性、稳定性，严格落实各项调控政策措施，严厉打击各类违法违规行为，坚决遏制投机炒房，进一步落实地方主体责任，确保房地产市场稳定。
责任编辑：张蓓
