本报记者 马维辉 北京报道
“希望地方端正政绩观，在改善环境质量上下功夫，绝对不能在环境监测数据上打歪主意、动手脚。”1月31日，在环保部例行新闻发布会，环保部监测司司长刘志全表示。
一边说，刘志全还一边用右手反复地做着“敲桌子”的手势，语气非常严厉。
他表示，不管是弄虚作假还是干扰采样环境，对于环境监测数据弄虚作假行为，环保部的态度都是“零容忍”，态度坚决，绝不姑息，发现一起，查处一起，通报一起。
环境质量改善须下“真功夫”
1月中旬，一张宁夏回族自治区石嘴山市环保局大楼被雾炮车喷成冰雕的照片开始在网络上流传，据媒体报道，当地环保局此举是为了改善环境监测数据，不料“用力过猛”，把环保局楼喷成了冰雕。
2017年12月6日，中国环境监测总站发现宁夏石嘴山市一个国控环境空气自动监测站点受到喷淋干扰，该站点位于石嘴山市环保局大楼楼顶。环保部立即致函宁夏自治区人民政府办公厅和自治区环保厅，要求就这一问题进行调查处理。
2017年12月29日，宁夏自治区环保厅正式回函，经认真调查核实，石嘴山市大武口区环卫管理站按照工作计划，安排喷雾车对建筑物外立面、墙体和楼顶进行喷雾清洗，由于气温较低，使得石嘴山市环保局变成了冰雕大楼。目前，大武口区环卫管理站站长、副站长已受到警告处分。
2018年1月16日，宁夏自治区区环保厅也通过宁夏日报向社会公开了通报。
近期，随着媒体纷纷对此事予以关注，自治区党委政府再次责成宁夏监察部门、自治区环保厅、石嘴山市政府组合联合调查组，对此事件进行进一步深入调查，严肃处理。
“我部也要求地方尽快将进一步调查结果报我部，并向社会公开，我部将密切跟踪进展。”刘志全说。
除了宁夏的案例，1月14日，环保部还通报了两起干扰环境监测案例。2017年9月-10月间，江西省新余市飞宇、河南省信阳市南湾水厂两个国控站点附近有雾炮车喷雾作业，水雾直接喷淋空气质量监测采样口及周围局部环境，该行为干扰了环境空气质量监测活动正常进行。
“这些案例都是环保部在检查时发现的，中国环境监测总站在例行检查时，通过在线数据审核分析，或者通过远程监控和第三方运维机构，就能够发现数据异常或人为干扰监测行为。”刘志全说。
在他看来，发生这些情况的主要原因还是由于地方不正确的政绩观，不在污染治理上下功夫，而在数据上动歪脑筋。另外，有的地方历史欠账较多，急功近利，急于求成，就会在监测数据上做文章。
“我们的环境质量改善必须下真功夫，只有迎难而上，才能解决今天的大气污染。打好污染防治攻坚战、蓝天保卫战已经写入政府工作报告，党中央国务院也有明确部署，必须要有政治站位、要有责任意识、大局意识，齐心协力推动这项工作，持续改善空气质量，满足人民群众迫切的要求。”刘志全说。
发现一起，处理一起
“近年来我们环境监测数据质量整体在全面提升，虽然发现了宁夏这样的案例，但不是大面积的，是个别现象。”他表示，过去确实发生过堵塞采样头等问题，现在环保部进一步严格有关规定，出台管理办法，未经批准非运维人员已经不能进入环境空气质量监测站点。
同时，环保部还在监测站点设置了警示标识，在站房内外加装了监控设施，在中国环境监测总站搭建了在线远程质控和异常数据审核平台，能够及时发现数据的异常。
如果有造假行为，通过大数据分析，发现某个站点的变化趋势与周边站点的环境监测数据不一致，或者在某个时段发生突变，中国环境监测在例行检查数据审核时就会发现，并且马上会派人去检查。
“目前，媒体所有报道的案件均是我部通过这个机制发现的，接到监测总站提供的线索后，我部均立即致函给地方人民政府和省环保厅，责成地方立即调查，严肃处理，将处理结果报环保部。”刘志全表示。
根据中办、国办2017年9月印发的《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》，地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。因此，发现环境监测人为干扰问题后，环保部均责成地方处理，并提出明确要求。
首次是成立调查组，其次尽快拿出处理的结果，第三要求地方将处理情况向社会公开曝光。发现一起，处理一起，通报一起，曝光一起。
未来，环保部还将启动环境监测条例制订工作，为加大环境监测弄虚作假行为的惩处提供法律支撑；会同中组部和监察制定关于防范和惩治领导干部干预环境监测的管理办法，构建责任体系，强化责任追究；加大公众参与，将环境监测数据弄虚作假行为纳入当地“12369”举报受理平台，公众可以随时举报，并对地方查处结果进行监督；启动环境监测质量监督检查三年行动计划，严厉打击环境监测弄虚作假行为等。
编辑：李明徽；主编：陈岩鹏
