本报记者 杨仕省 两会报道
2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。今年两会提案备受关注。
2月28日，民革中央召开全国两会新闻通气会通报，拟在今年全国政协大会期间提交提案情况，至此，从2月11日至28日，民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央均召开了通气会。
据不完全统计，各民主党派拟提交的提案目录在350件左右。其中，民革中央拟提交的提案28件、民盟中央40件、民建中央38件、民进中央44件、农工党中央40件、致公党中央35件、九三学社中央80件提案和13篇大会发言，台盟中央24件。
各民主党派的提案围绕改革大计和发展宏图，就“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带、精准脱贫、污染防治等国家战略，充分发挥界别特色和自身优势，为促进经济社会发展献计献策，勾画出新时代的新愿景。
重点提及治理水污染
2018年，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的开局之年，而污染防治也自然成为今年两会各民主党派的聚焦点。
记者梳理发现，在各民主党派公开的提案中，属于资源环境领域的提案超过40件，涵盖大气、水、土壤污染防治、农村环境治理等，内容十分丰富。
比如，农工党中央《关于利用大数据推进土壤污染防治的建议》的提案中，提出利用强大的海量空间数据存储管理技术和GIS技术，将土壤污染因子、污染程度、污染面积、污染范围等内容统一入库，形成土壤污染大数据。
九三学社中央《关于建立流域生态补偿长效机制的建议》指出，对两省而言，如果没有中央财政支持，即便浙江承担的补偿资金增加一倍，上游获得的补偿资金也会减少，两省谈判难度也将更大。为此，该提案建议，要尽快完善横向补偿机制，比如建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度及上下游间水权交易方式，以加大“造血式”补偿。
与此类似的还有，农工党调研发现，一些省份对劣V类水进行大范围整治，成效显著，但小微水体突击整治的后遗症逐渐显现：过度填埋削弱了周边区域的蓄洪防洪能力，大规模集中式河道治理影响干流水质，未完善长效养护机制，造成小微水体水质反弹。农工党中央建议，合理界定小微水体范围，明确治理方向；加强前期排查，分步推进小微水体整治等举措。
致公党中央《关于加强水体毒害有机污染风险防控的提案》指出，充分应用“大数据”理念和技术，构建监测联动污染防控大数据综合信息平台。
记者发现，除致公党中央之外，提出运用大数据等科技手段对治污染的民主党派还包括农工党中央。农工党中央提出，拟建土壤污染大数据，数据类别涵盖工业污染源、农业污染源和生活污染源三大类。
建设美丽新农村
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，这不仅是百姓的期待，也是民主党派建言的重点领域。
中共十九大作出“我国社会主要矛盾已经转化为‘人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾’”这一重大论断，各民主党派也在努力为人民享有更好生活而建言不辍。比如，民革中央提交的《关于加快新时代养老服务体系建设的提案》；民盟中央提交多个有关人才、教育方面的提案，如《关于在“双一流”建设中加强国际人才引进的提案》《关于以信息化促进城乡教育一体化的提案》《关于促进农村地区小规模学校标准化建设的提案》《关于加快学前教育立法，推进教育公平的提案》等；民建中央提交的《关于进一步推进精准扶贫精准脱贫的提案》、民进中央提交的《关于引导涉农企业助力脱贫攻坚的提案》、农工党中央提交的《关于坚持问题导向 破解瓶颈难题 打赢精准健康脱贫攻坚战的建议》等。
这其中，就包括住房问题。记者梳理各民主党派提案后发现，尤以九三学社中央《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议》的提案备受关注。为实现“让全体人民住有所居”目标，九三学社中央提案建议，应加快完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，实行差别化调控。
在改善农村生态环境方面，各民主党派也展现出高涨热情。
针对农村生活垃圾，九三学社中央《关于强化农村生活垃圾处理的建议》提出，我国对城市生活垃圾处理投入相对较多，但对农村生活垃圾的资金投入则严重不足，应建立城乡一体化的生活垃圾管理服务体系和基础设施体系；实行属地管理、分级负责，各镇（街）对辖区城乡生活垃圾日常管理负总责，并与各级部门的考核挂钩。
在村镇污水治理资金方面，民革中央《关于进一步完善村镇污水治理机制的提案》建议，积极引入社会资本参与村镇污水处理设施的建设运营，建立村镇污水治理专项基金，逐步建立“中央补贴、地方筹资、有偿使用”的资金保障渠道。
而农工党中央《关于健全农业补贴保障机制改善农村生态环境的建议》也提出，开展多样性生态环境保护补贴。
责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏
