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除了贸易战,中美之间还有一场“洋垃圾之战”

马维辉 2018-3-27 11:14:07

本报记者 马维辉 北京报道

3月26日,外交部例行记者会,中美贸易战问题不出意外地成为了此次记者会的主题。同时,“洋垃圾”问题也再一次成为焦点。

有记者提问称,美国官员23日在世贸组织货物贸易理事会对中国决定停止接收“洋垃圾”表示关切,并称中国限制进口可再利用商品严重干扰了全球废旧物资供应链,要求中方立即停止实施有关措施,中方对此有何回应?

对此,外交部新闻发言人华春莹表示,美方有关官员表达的所谓“关切”于情不合,于理不通,于法无据。禁止“洋垃圾”入境、推进固体废物进口管理制度改革是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措,也是中国政府根据国际法享有的权利。

“自己的垃圾自己处理”

其实,早在今年全国两会期间,原环保部部长李干杰就已经回答过有关“洋垃圾”的问题了。

李干杰表示,上世纪80年代末,国际社会推出了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》,中国也是缔约方之一。该公约明确规定,各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土,也都有义务就近来减量和处理各自危险废物和其他废物。同时,在越境转移时,一定要确保输入国的环境、公众健康不受到影响和损害。

“美方官员将中方正当合法举动上纲上线,认为‘中方似乎正在违反WTO义务’,非常虚伪。难道美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的,而中国依法限制洋垃圾进口就是违法的吗?”华春莹也表示,“希望美方根据巴塞尔公约精神,立足于自己减量、处理和消化自己产生的危险废物和其他废物,为世界承担更多他们应尽的责任和义务。”

据了解,中国的固体废物进口大致从上世纪80年代开始,20年间进口量从400-450多万吨/年增加到4500万吨/年,增长近10倍。

与此同时,固体废物进口也暴露出越来越多的问题,最突出的是在废物进口中夹带了很多禁止类的废物,甚至是“洋垃圾”。这些废物进来以后,在加工利用过程中,就对环境造成了严重的污染和损害。

正因为如此,中国政府决定从今年开始调整优化进口名录,大幅压减固体废物进口的数量,禁止“洋垃圾”入境。至于有人质疑政策出台匆忙,引起所谓的“混乱”,李干杰表示,这是故意推卸责任的说法,中国发布第一批的目录调整时,提前了半年时间,并且及时把信息通报给了相关的国际组织,包括WTO。对于过程中遇到的一些问题,中国也及时协调各方推动解决,并没有造成很大的影响。

“现在最重要的是大家要统一到巴塞尔公约的精神上,各个国家都要立足于自己产生的危险废物和其他废物自己来减量、自己来处理、自己来消化,这样很多事情才会更好地理解和解决,也有利于全球绿色低碳循环发展的普及和推动。”李干杰说。

第一次常务会研究“洋垃圾”

与外交部例行记者会同一天,刚刚成立的生态环境部也召开了成立之后的第一次部常务会议。

第一次开会,研究的就是“洋垃圾”问题。当天会议审议并原则通过了《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》,以及《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案(2018年)》。

会议指出,禁止“洋垃圾”入境是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策部署,是我国生态文明建设的标志性举措,要坚定不移、不折不扣地落实好这项工作。

具体来讲,首先要着眼于推动高质量发展,统筹考虑行动方案目标任务,全面提升我国固体废物污染防治水平;其次加强部门间协调沟通,加大信息共享及联动执法力度,建立长效工作机制;第三还要进一步完善监管制度,强化“洋垃圾”非法入境管控,深入实施全过程监管,确保各项任务落实到位。

与禁止“洋垃圾”入境相关,会议还提出要开展进口固体废物加工利用企业环境违法问题的专项督查行动。

生态环境部部长李干杰表示,该行动是深入落实党中央、国务院决策部署的重要举措,也是大力发展循环经济、推动企业守法经营的有效抓手。

李干杰表示,要坚持问题导向,持续保持高压态势,严厉打击环境违法企业。同时也要注意严格依法依规开展工作,对违法行为查清、查实,做到事实清楚、证据明确。

“要科学统筹,合理调配资源,强化人力物力保障,加大与地方党委和政府及相关部门协作力度,确保专项行动顺利开展。”他表示,“还要加强信息公开和宣传报道,及时发布专项行动信息,充分发挥社会与媒体监督作用,形成监管整体合力。”

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏