本报记者 马维辉 安阳报道
如果监测数据都不准确，环境能治理好么？
过去几十年，中国环境状况不断恶化的原因，很大程度上就是因为环保成了“数字游戏”，统计数字屡屡超额完成任务，但实际的环境质量则不断恶化。
如今，污染防治攻坚战成了决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，保证环境监测数据的真实准确则成为打好污染防治攻坚战的重要支撑。如何保证？专家认为，一是改变过去“考核谁、谁监测”的弊病，变为“谁考核、谁监测”，防止地方行政干扰；二是改变过去人工监测为主的模式，增加自动监测的比例，提高监测数据的准确性。
以水质监测为例，2017年8月31日，环保部召开国家地表水环境质量监测事权上收工作视频会议，提出全面推行采测分离模式、加快推进水质自动站建设、实行数据联网共享三大任务。如今，采测分离已于去年年底前全部完成，2050个地表水考核断面的水质自动站建设则要求在今年7月底前结束。
半年时间就要新建2050个水质自动站，时间不可谓不紧，但也有的地方提前完成了任务，河南安阳就是其中之一。
建站有多难
2月27日，农历正月十二，还没出元宵节，环保部就召开了国家地表水自动站建设工作推进视频会议。
会议的核心内容，就是推进部分水质自动站建设缓慢的地区加快进度。在会上，河南省作为建设缓慢的地区，由省环保厅相关负责人做了表态发言，务必确保自动站建设如期完成。
随后，河南省的自动站建设就迅速开展起来。全省一共有27个国控断面，涉及到12个地市，平均每个地市2个站。安阳的任务稍微重一点，需要建3个站。
建一个站，没有想象中的那么简单。国控断面都有此前已经固定好的断面桩，水质自动站则要求必须选址在该断面桩的上下游150米范围内，同时自动站占地还不能少于400平米，这样一来符合条件的地块就非常有限了。
“首先是选址，我们先看好了，然后由省环保厅派人到现场来确认，这就不是两三趟能定下来的事。”安阳市环保局监测科科长宁剑水告诉《华夏时报》记者。
选址定了，然后就是买地，村民的要求往往五花八门。除了地皮钱，地上的苗木也需要补偿。如果有坟地，还得给迁坟钱。
好不容易把站房建起来了，按照要求还得“四通一平”（通路、通水、通电、通讯和场地平整）。很多自动站都位于偏僻的郊区，光是拉电线就需要一二十万元，一根电线杆一万元，一个变压器也要好几万元。还有的自动站位于山区，场地平整需要炸山，炸出一片平地来。
说到费用，这也是此次自动站建设的难题之一。新建自动站由国家统一负责监测仪器设备配置，地方则负责站房建设。但地方接到通知是在去年的12月份，而他们上报2018年度预算则是在11月份，预算中没能把站房建设费用列进去，使得工作非常被动。
尽管有这么多困难，但安阳还是提前完成了任务。他们的三个自动站，南谷洞站是直接买了一个别人建好、尚未使用的三层小楼，位置、面积都符合国家关于自动站的规定；弓上水库站则是自己招标建设，按照图纸建成的标准站房，再有十几天也可以完工了。
三个站中，最曲折的是冯宿桥站。2月27日的视频会议过后，安阳环保局第二天就协调好了该站的用地，花费11万元买下了地皮。然后迅速开工，建了20多天，眼看着马上要完工了，却突然接到安阳水利局的通知，告知该地块占用了河道裁弯取直用地，必须马上拆除。
“主管领导为此专门召集环保局、水利局，以及冯宿桥所在地安阳县政府一起开了个现场协调会，但水利局还是坚持认为该地块不能占用。”宁剑水说。
无奈之下，环保局只能在周围寻找其他房子，最终看中了一个废弃的网吧，面积、位置都符合要求，于是花费40万元买了下来，这才解决了冯宿桥站的站房问题。
只为更真实的数据
在宁剑水看来，安阳之所以能够提前完成自动站建设任务，首先离不开领导的重视，其次则是当地政府的支持。
“以前环保局在政府系统里算是‘小局’，没人重视。但现在，春节假期结束后第一天上班，市长就来视察环保局，讲话时说起环保的数字都不用看稿子。”宁剑水说，“光是为了水质自动站建设一件事，我们的主管副市长就给我打过至少两个电话，亲自过问。”
此外，当地政府的支持也非常重要。买南谷洞站那栋楼的时候，南谷洞站所在地林州市政府花了160万元，而且3天之内就解决了这笔钱的问题。
宁剑水告诉记者，林州市是当年修建红旗渠的地方，林州人也是安阳人的代表。他们身上也有一股不服输的劲，虽然有种种困难，但一定要把事情做成，如今安阳就是用“红旗渠精神”来干好环保工作。
这么辛苦，最终目的还是为了保证环境监测数据的真实和准确。宁剑水说，这方面他们“举双手赞成”。
2012年12月31日，山西长治爆发苯胺泄漏事故，影响到下游安阳浊漳河的水质。当时浊漳河上没有水质自动站，安阳环境监测站只能频繁派人到现场去采样，4小时一班，往往上一班还没回来，下一班已经出发，实验室的仪器监测人员更是直接睡在了办公室。
“我们当时就想，要是浊漳河上有一个水质自动站该多好。事故结束后，我们立刻向省环保厅打报告，在那里建了一个自动站。”宁剑水说。
在她看来，环境监测不仅是所有环保工作的基础，更是所有环保工作的证明。以前，安阳下游的鹤壁总是抱怨安阳有污染，而水质监测站又在鹤壁境内，安阳比较“被动”。如今，安阳的出水断面也建了自动站，总算可以“用证据说话”了。
随着国家对环境监测越来越重视，安阳的监测站点也越来越密集。水的方面，原来只有2个自动站，现在则增加到8个。气的方面，安阳最早只有5个国控站点，现在国控、省控、市控加一块儿已有47个之多。
以前主要是人工检测，现在更多的则是自动站，减少了人为干扰和犯错误的可能。站点更多了，数据也更多了，监测频率更频繁了，真实性也更加有保证了。
所有的这一切，都是为了更加精准地治污。随着污染治理的深入，治污难度也越来越大，治污手段需要更精细化，这就需要更多、更真实的数据做支撑。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
