本报记者 马维辉 北京报道
北京与京津冀、上海与长三角、深圳与珠三角，它们之间都是什么样的关系？如何实现相互之间的良性互动？
4月1日，在中国社科院工业经济研究所建所40周年系列活动之“区域协调发展战略与雄安新区建设学术研讨会”上，中国区域经济学会会长、中国社科院学部委员金碚表示，经济区域协调发展的战略主题之一是中心和腹地的关系，两者之间存在4类常见的问题，需要通过4种手段来解决，实现区域的协调发展。
过度集中导致“心地狭窄”
金碚表示，如果借用成语来表达区域内中心与腹地的关系，那么区域不协调发展，常见的有4种情况。
第一类问题叫“忧心忡忡”，也就是区域内缺少一个经济增长极，没有中心，无法形成集聚区。我国改革开放以来的发展经验显示，要想发展，需要让一部分地区先发展起来，形成各式各样的中心区，或者叫增长极，这是区域发展的一个基本路径。
当这个中心区发展起来以后，第二种不协调的情况可以概括为“心腹之患”，增长极有了，下一步需要向腹地去发展，但腹地不行，使得整个区域受到了局限。哪怕是最发达的省份，如广东、江苏等，省内也会存在腹地，如果腹地不能被中心带动起来，区域内就会产生不平衡，出现问题。
这种情况发展到一定阶段，则会形成第三类问题，即“心地狭窄”，或者叫“居心不良”。在中国，政府的力量在经济发展中占有很大的主导地位，在行政力量的驱使下，中心区会不断地产生集聚效应，达到一定程度后，这个中心区就会变得拥挤不堪、空间不足，无法很好地扩散出去。
在这种情况下，又会衍生出新的问题，就是“腹背受敌”。在这里，“腹”指的是前面，“背”指的是后面。意思就是往前走，向高新技术方向发展也比较困难，升级很难；往后走，传统产业也已经丧失了优势，传统模式无法持续。
北京需要“推心置腹”
那么，如何实现协调发展，让区域经济达到一个比较合宜的状态呢？这方面，有4种方式。
第一种方式是“推心置腹”，这方面最典型的就是北京。北京要发展，就需要不断地“推心置腹”，把中心区的能量扩散到腹地去。不断寻找新的腹地，一开始是在城市周边找卫星城，然后是打造城市副中心，如今则是建设雄安新区，总之就是把中心的发展和腹地的发展联动起来，发挥中心区的扩散功能。
其次，当经济发展到一定程度后，一个较大区域内只有一个中心是不行的，因为缺乏竞争格局。长三角、珠三角之所以发展得比较好，就是因为它们形成了多中心良性竞争的格局，也就是“城市群”，我们叫它“心心相印”。以湖南的“长株潭”为例，几个中心之间互相良性循环，既有竞争，又有合作。
然后，整个区域内还要做一件事情，就是“满腹经纶”，即在腹地之间构建通路和网络。中国是一个超大型的经济体，腹地与中心区的关系非常复杂，要想把整个区域带动起来，就得通过网络的方式，形成一个比较协调、比较合宜的格局。
最后，中国经济已经进入了高质量发展的阶段，衡量一个地区的价值不再是单一的GDP指标，而可以是多维的质量指标。在这一阶段，中心区与腹地之间的关系可以是“腹心相照”，就是追求差异化的质量，中心区有高度的繁荣，腹地有良好的品质，形成一个良性的结构，最终实现小康的目标和整体上的协调发展。
责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏
