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国有土地房屋征收补偿将出司法解释 或细化赔偿标准

杨仕省 2018-5-16 14:10:46

本报记者 杨仕省 北京报道

最高法在5月15日召开的通气会上透露,争取尽快出台有关国有土地上房屋征收与补偿的司法解释,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理的补偿。

近年来,征收拆迁类案件总能引发社会关注。根据最高法通报的数据,从2015年到2017年,全国法院一审受理的征收拆迁类诉讼逐年上升,2017年共39000件,占当年行政诉讼案件总量的17%。最高法行政庭庭长黄永维说,这一数据说明征收拆迁仍是社会矛盾的集中领域,仍是司法监督的重点领域。

在最高法召开新闻通气会上,通报了法院征收拆迁审判工作情况和相关典型案例。据悉,此次最高法发布的8起典型案例中,有3起涉及房屋征收补偿决定、2起涉及房屋强制拆迁。黄永维称,期望通过发布典型案例,为法院继续审理好此类案件提供一定的裁判示范。

在谈到法院下一步如何加强对行政机关的监督、规范征收拆迁中的行政行为时,最高法行政庭审判长于泓说,土地房屋征收补偿是典型的多主体、多阶段、多环节、多个行政行为的复合程序,包括征收前阶段、报批阶段和批准后实施阶段,涉及征收决定的前置程序及征收补偿协议的履行等问题。

于泓说,为更好地保障当事人的合法权益,最高人民法院争取尽快出台有关国有土地上房屋征收与补偿的司法解释,明晰司法实践中的难点、热点问题,统一裁判尺度,进一步明确补偿的范围、形式和标准。

“这是一个大好事。现在上访的人70%以上是因为征地拆迁。最高法要出台的司法解释,要把‘无纸征收拆迁’一律视为刑事犯罪。”长期致力于拆迁案件代理的北京市京鼎律师事务所杜兆勇律师对《华夏时报》记者表示,同时也要加大程序权利保障力度。对于征地拆迁过程中政府的各种公告,都应规定为可要求听证、复议、诉讼。法院对征地拆迁案件要大开方便之门,有案必立,有诉必审,降低立案门槛。对此类案件的审判万万不可本末倒置,眼睛盯着公民主体不适格、无房、地合法证明等等,要重点审查政府征收拆迁是否出于公共利益、执法主体是否合法、是否有法律依据等,如无其中任何一条,应一律判政府败诉。杜兆勇说,只有这样才能有利于化解征地拆迁这个最为尖锐的社会矛盾。必须以民为本,这样才能出台一个好的司法解释。

责任编辑:李明徽;主编:陈岩鹏