本报记者 马维辉 三亚报道
继中央环保督察组通报海南“鼓了钱袋，毁了生态”半年后，黑臭水体整治专项督查组又来到海南。
5月7日，环境部联合住建部启动2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动（下称“黑臭水体督查”），对包括海南在内的8省20市开展了为期15天的督查工作。其中，海南督查组督查发现，海南在黑臭水体治理方面做了很多工作，成效比较明显。
据海南省水务厅副厅长沈仲韬介绍，海南共有黑臭水体29个，总长76.39公里，经过两年多的整治，消除黑臭效果明显，群众对城镇江河湖库水质满意率达到87.7%。
“黑臭河没了，空气新鲜了，就连河道周围的土地价格也比以前高了不少。”三亚市政府一位工作人员向《华夏时报》记者表示。
不过，督查组也发现，海南有的地方为了满足黑臭水体治理的时间要求，采取了一些临时性措施。督查组建议下一步还是要采取治本之策，补齐基础设施短板，确保河道的长治久清。
黑臭水体督查怎么查？
进驻三亚的第二天，督查组就给每位组员配备了一个“神器”——草帽。5-6月是海南最热的季节，紫外线非常强烈。加上整天都在外面跑，不少组员都出现了被晒伤的情况。
与以往的环保督查不同，这次黑臭水体督查由环境部和住建部联合组成，成员也是来自中国规划设计院、中科院、农科院、同济大学，以及地方环保部门等多个单位，云集了各领域的专家。
督查分形式审查和实质审查两阶段，每到一个地方，督查组先要形式上审核当地的自查报告和相关资料，然后是现场检查，分成几个组对黑臭水体进行沿河检查、水质监测、公众满意度调查和污染源执法。最后还要召开小组讨论会，共同确定工作报告。
以三亚市大茅河为例，督查组5月14日审核自查报告后，次日派出小组沿河进行检查，查看河面上有无漂浮物、底泥是否清淤疏浚、河岸垃圾是否清运等。督查发现，该河上游和下游的水质都比较好，只有中游水质较浑浊。当地水务部门介绍，那里有一个美食广场，原来生活污水都是直排河道，现在则被截污纳管，统一接入市政污水管网。
记者现场看到，河边一个个排污口已经被统一接入一根白色的管道，一个泵站正在轰隆隆地运行，将这些污水统一输送到污水处理厂去处理。
不过，督查组并未就此打住，而是沿河而上，寻找浑水的来源。最终，在该点位上游50米处发现了一个建筑垃圾堆放点，并在更远的地方看到了一个小区和学校有污水直排现象。第二天，水质监测组也来这里对水体进行了采样分析，结果显示，这里的氨氮数值为8.5mg/L，为轻微黑臭。综合上中下游评价，大茅河水质符合整治要求。
除了现场检查和水质监测，公众满意度督查组也沿大茅河进行了入户调查，居民们对河道治理效果大多比较满意。一个当地小伙子说，过去河面上都是垃圾，现在每天都有专人在清理，味道也没了。
现场督查完成，督查组会在专门的APP上填报工作结果、上传照片等。回到驻地，各小组一起召开讨论会，汇报督查发现，研究确定各个问题的性质。按照要求，每条黑臭水体必须做到“控源截污”和“垃圾清运”两道“必答题”，同时完成“公众满意度高于90%”或“公众满意度低于90%且高于60%，但水质监测结果符合标准要求”这两道“选答题”之一，才能判定为基本消除水体黑臭。
海南水环境质量怎么样？
2015年4月，央视《新闻直播间》曾经曝光三亚的内河污染问题，当时三亚河惊现大面积死鱼，沿河存在酒店生活污水直排、水体氨氮数值严重超标等现象。
如今，海南黑臭水体督查组则发现，这里在黑臭水体治理方面做了很多工作，成效比较明显，其中最典型的例子就是海口美舍河凤翔段。
过去，该河段是黑臭水体“重灾区”，水体浑浊、底泥发黑发臭。2017年2月，海口市启动了美舍河综合治理工程，通过退堤还河、退堤还湿、截污纳管等手段，将这里打造成一处滨河生态景观示范段，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。
海南督查组资深专家、同济大学教授夏四清告诉记者，海南黑臭水体整治具备几个优势，一是工业企业少，污染源大多是生活污水；二是城市年轻，老城区范围小，拆迁改造阻力小；三是大力发展旅游业，当地政府本身也有一定的整治积极性。因此，海南黑臭水体整治完成较好也在情理之中。
环境部水环境管理司司长张波表示，黑臭水体问题的根子在于城市环境基础设施不完善，整治黑臭水体最重要的目标就是以黑臭水体整治为抓手，倒逼城市环境基础设施建设，补齐短板。
海南黑臭水体整治的经验也正是如此，督查组在三亚督查期间，还可以看到榆亚大道上正在进行红沙污水处理厂配套主干管网及泵站的建设工程。数据显示，三亚市近年来已完成4座污水处理厂的建设和改造，新建污水管网284公里，新增污水处理能力13万吨/天。
“黑臭河没了，不光是空气新鲜，身体健康了，还有实实在在的经济效益。”上述三亚市政府工作人员表示，黑臭水体整治后，滨河湿地公园周边的地价都有所提高，有的从一万元涨到了两万多元。
不过，督查组也发现，海南有的地方为了赶时间，只是采取了一些临时性措施，如在河道旁设置一些临时污水处理站等。
“临时处理站可能运行一段时间没有问题，但时间长了效果就不能保证了。铺设污水管网有一定难度，成本比较高，时间也更长，但效果更持久。”督查组认为，“治理黑臭水体还是要采用永久性措施，不能只是临时治标，还要治本。”
责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏
