北方人才市场门口申请调档函的人群 刘诗萌/摄
本报记者 刘诗萌 陈岩鹏 天津报道
19日晚18时，据天津本地媒体消息，天津市人社局对“海河英才行动计划”政策进行进一步解读，提到在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。
5月16日，天津市发布了新的人才政策，自16日中午12:30分至17日早上8:30分的统计数据显示，已经有30万人登陆并下载“天津公安”APP办理落户申请。随后的周末两天落户申请更是呈井喷式增长，因此这一规定也被外界视为对原有政策的“补丁”，针对无天津工作人口，要求必须将档案转到天津，并且不可在外地有工作单位。
然而，《华夏时报》记者以落户申请者身份走访和电话咨询发现，在这一补丁政策出台18小时后，天津政府指定存档的中国北方人才市场仍未针对外地有工作的申请人进行任何限制，办理“海河英才”行动计划的区级行政许可服务中心工作人员甚至只能用“人才需要诚信”来应对群众针对政策执行办法的询问。
存档不限制，诚信有要求
从18日起，天津市人力社保局，办理“海河英才”落户的在天津无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再办理准迁手续。
而根据19日晚出台的补丁政策，在外省市有工作单位的申请者，原则上就不能再落户北方人才集体户，进而继续办理准迁证了。
5月20日11时，记者来到中国北方人才市场门口走访发现，这一新规定目前尚未被具体执行。和前一天一样，要办理调档函，只需向工作人员出示身份证，即可获得一张“委托存档商调函”，并不会被询问或以其它形式调查是否在外地有工作单位。
一位代表北方人才的政策解释人员明确答复《华夏时报》记者说，在外地有工作单位的人存档不限制，落户具体是什么政策，要向公安局咨询。另一位工作人员表示，到底谁能落谁不能落，目前也还没接到正式的通知，他们也说不好。
中午12时，河西行政服务中心门外，一位工作人员正在向数十位有落户意向的人员进行政策解释。很多人都关心有外地工作的人员是否可以落户，他回答：“在外地有工作的，不能参照第四条落户”。所谓的第四条，指的是《天津市引进人才落户实施办法》中规定的来津人才的四个落户地点，其一为本人或配偶名下的产权房，其二为所在单位集体户，其三，无产权房、所在单位无集体户的来津人才可在区人力社保部门指定的人才集体户落户，其四为无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档。
现场一位女性咨询者提出质疑：“你们怎么查到我们在外地有工作？你联网吗？”工作人员表示，在具体办理业务时，会要求申请人把实际情况写在上面。“那我可以不写啊！”这位工作人员只得无奈地说：“我们在这的所有人都是人才，首先诚信是第一位的，我们海河计划也是要诚信的。”
补丁政策如何执行？
中原地产首席分析师张大伟对记者表示，这一新规定到底如何执行，目前还很难说。政策既然允许无业落户，如何去确定没有外地工作？等申请人落户后，再去别的地方工作不也可以吗？
在他看来，从这几天天津的人才政策看，明显是没有做好预期，对可能落户的数量预期不足。天津能在一天内赶上西安等城市几个月落户量，是因为北京严格的户籍政策。这种情况下，天津新落户人群中很大一部分其实都是工作和生活都在北京的外地户籍人口。
相比之前的天津落户政策，新的政策出现井喷申请最大的原因是不用有天津社保、天津工作。这种情况下，事实上吸引的人口基本都不会去天津工作，看中的更多是天津高考红利。后续的补丁政策，很可能导致这部分人无法选择再落户天津，不过目前在执行方面仍有漏洞。
记者在北方人才市场采访时发现，一名户口中介在现场宣传只需花7000元就可“一天拿准迁证”，周围聚集了二十多人。尽管后来被现场维持秩序的警察驱赶，但仍有几名申请者跟随她离去。
天津人社局在政策解释中也专门提到：办理落户手续不收取任何费用，所有中介机构宣传的收费代办均为欺诈信息。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
