本报记者 冯樱子 金微 北京报道
以“新时代、新使命、新作为——深化金融改革开放，推动经济高质量发展”为主题的2018金融街论坛年会于5月28日-29日在北京金融街举办，本届论坛由由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会担任支持单位，北京市金融工作局和西城区人民政府承办，华夏时报全程报道。
北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在论坛上表示，解决不平衡的主要方式是靠改革这一项内容补短板，也就是说在实体经济当中已经有需求，但是没有供给能力，因此出现了发展不充分的情形，解决不充分最主要的方法就是要继续发展。
解决不平衡主要靠改革
发展必须以人为本，要满足人民日益增长的美好生活的需要就需要解决不平衡，不充分发展之间的矛盾。怎样来解决这个矛盾呢？在十九大当中同时提出了必须以供给侧结构性改革来解决不平衡、不充分的问题。供给侧结构性改革大家知道，有五个方面的问题，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
林毅夫理解，去产能指的是实体经济中供给能力和经济的总体需求水平之间的不平衡，供给能力多了，需求没办法完全消化，就会有产能过剩的情形。
去库存主要指的是现在实际生产出来的产品和市场能消化之间的不平衡，生产多了，消化不了，就会变成库存，库存的增加当然会增加企业的经营成本，降低整个企业运行的效力，所以要去库存。
去杠杆主要指的是金融和实体经济之间的不平衡，金融供给多了，而且配置到不是能够把金融应用到有效力推动经济发展的企业，金融的回报率低，企业还不了银行还是股市融的资，整个杠杆率就会提高，就会激烈的金融风险，需要去杠杆。
降成本主要指的是企业经营和市场管理之间的不平衡，在市场经济当中，政府的管理应该主要是为企业的经营服务，但管理水平没跟上，企业的经营的交易成本就会提高。在这种状况下，要提高市场经济的效力，就应该进行政府管理体制的改革来降成本。
现有产业的五种类型
林毅夫提出，从现在提倡的新结构经济学的角度来看，在推动创新的时候，可以把将中等偏上收入国家的现有产业里分成五种不同类型，每种类型的产业的创新方式会有所不同。
第一种类型是追赶型，也就是这个产业国内有，但是比我们发达的国家，像德国、日本、美国、瑞士也有。但国内的技术、质量跟别人有差距。国内这类产业还处于追赶的阶段；
第二种类型是国内已经在国际上取得领先的产业，例如高铁等。
第三类是转制型产业。这个产业国内过去在国际上领先有比较优势，但是随着经济的发展，比较优势在丧失，这个产业逐渐衰退；第四类是弯道超车型产业。这类产业有一个特性，它产品研发周期特别短，有的可能只要半年、一年，就能出现新一代产品。它在研发的时候，主要投入人力资本。例如，互联网、移动通讯等。中国作为一个人力资本大国，完全有条件跟发达国家一起竞争。
最后一类是战略型产业。这类产业跟弯道超车型产业正好相反，研发的周期特别长，可能十年、二十年或更长的时间，它的产品研发固然也需要相当高的人力资本投入，但由于它研发周期长，金融资本的投入也要非常多。
林毅夫表示，这五大产业的创新方式是不一样的。其中，对于弯道超车型产业，与发达国家相比，国内产业所缺的是金融资本，从工业革命开始，发达国家已经累计了300多年，而国内改革开放只有40年。
虽然金融资本方面国内还不如发达国家，但是人力资本方面，国内跟发达国家比较起来，基本没有劣势。因为人力资本包含两部分，一个是后天的学习，从幼儿园开始到大学到研究生，我们现在在这些教育上跟发达国家的差距其实不大。另外一个是先天的能力聪明才智，中国是人口大国，人才多、天才多，所以在短周期产品研发创新能力的人才多。
因此，这种产业上面的创新，就必须利用国内的人力优势来进行新产品、新技术的研发。
五种产业发展均需金融支持
林毅夫表示，上述这五种不同产业的研发，都需要金融支持。但不同产业所需要的支持方式不一样比。
具体而言，追赶型的产业中，通常企业需要解决投资资金问题，除了自有资金，还有一部分可以靠银行贷款。当然，大些的公司还可以发公司债，甚至以定向发股的方式来进行海外并购或者某些新技术的开发。
领先型产业中，企业通常相当大，已经相当成功。这种企业在技术创新上面有需求，资金主要进行新产品、新技术的研发。当然，企业也可以利用一种股市定向发股来支持其在某个重要领域的新产品、新技术的开发。
对于那些已经失掉比较优势的产业，一般讲起来，如果它的企业要进入到微笑曲线两端，通常它资金的解决方式是靠自有资金，有一部分可能会跟银行贷款。
而对于弯道超车型产业，政府的引导资金可以支持这种产业发展早期所需要的资金。同时风险资本也可以进入支持企业发展，当产品可以进入市场后，企业可以利用股票市场来融资扩大它的生产规模。
最后一点，对于战略型产业，正常的情况之下资本不愿意进入，因为它违反比较优势，要相当长的时间，风险很大、回报率很低，这种情况需要由政府的财政资金支持。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
