本报记者 杨仕省 北京报道
8月14日，国家统计局发布1-7月份固定资产投资（不含农户）月度报告。报告显示，2018年1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）355798亿元，同比增长5.5%，增速比1-6月份回落0.5个百分点。从环比速度看，7月份固定资产投资（不含农户）增长0.43%。
“投资结构持续改善。”国家统计局称，1-7月国民经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好发展态势。
记者注意到，当日，在国新办介绍2018年7月份国民经济运行情况时，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，短板领域投资快速增长。1-7月份，生态保护和环境治理业、农业投资分别增长34.1%和15.5%，分别快于全部投资28.6和10.0个百分点。
此外，民间投资是一个亮点。其中，民间固定资产投资222649亿元，同比增长8.8%，加快0.4个百分点。
“今年以来，中国经济结构持续优化，经济效益有所改善，防范化解金融风险的成绩越来越大，为经济转向高质量发展创造了更多的条件。”北京福盛德经济咨询有限公司首席经济学家冯建林分析对《华夏时报》记者称，这些都足以表明，中国经济运行稳中向好的基本面没有变，经济增长内生动力增强，尤其是民间投资摆脱了过去两年低迷走势，增速有所回升。
投资趋稳明显
“1-7月份，全国固定资产投资同比增长5.5%，增速比上半年回落0.5个。我们也就理解了为什么中共中央政治局会议会提出‘把补短板作为当前深化供给侧改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度’。”8月14日， 湖北省统计局副局长叶青对《华夏时报》记者表示，很明显，在供给侧结构性改革中，“三去”是必要的，但是难免会在短期内减少投资。
据叶青介绍，“降成本”一年超过一万亿元，也是竭尽全力了。因此，“补短板”在“三去一降一补”中的位次上升，目的仍然在于“稳增长”。
在叶青说看来，会议提到的“短板”包括：基础设施、新动能和乡村振兴。都可以拉动投资。此次会议的“补短板”的政策基调是对7月23日国务院常务会议提出“保障在建项目资金需求”的进一步确认。此次政治局会议后，这一转向更加明朗，下一步可望对基建项目融资形成支撑。
“从分产业数字来看，也可以说明这一点。”叶青说。第一产业投资同比增长13.7%；第二产业投资增长3.9%，其中制造业投资增长7.3%，加快0.5个百分点；第三产业投资增长6.0%，其中基础设施投资增长5.7%。高技术制造业、装备制造业投资同比分别增长12.2%和10.0%，增速分别比全部投资快6.7和4.5个百分点。
分地区看，东部地区投资同比增长5.8%，增速比1-6月份提高0.3个百分点；中部地区投资增长9.3%，增速提高0.2个百分点；西部地区投资增长2.3%，增速回落1.1个百分点；东北地区投资增长3.3%，增速回落3个百分点。
叶青说，地区数字值得关注，在环保督察的压力之下，西部投资受制于生态保护。东北地区还没有走出低迷的状态。最快的还是中部地区，生态保护积极有效，比如，十年前，武汉城市圈、长株潭都市圈就是两型社会试验区，早把生态破坏的项目拒之门外。当然，东部沿海地区还是大干快上的地方。
民间投资成亮点
民间投资时投资增长的另一大亮点。
“民间投资222649亿元，增长8.8%，加快0.4个百分点。”叶青说，民间投资一直保持快速增长的势头。比如，在2018年1季度民间固定资产投资同比增长8.9%，高于同期固定资产投资增速7.5%，也高于2017年民间固定资产投资全年增速6.0%，呈现加速上升势头。
在阐述主要原因时，叶青指出，从规模以上工业企业的资产负债率变化来看，当前去杠杆的主要是国企和外企，加杠杆的则是私企、股份制和集体企业。这种趋势符合当前“结构性去杠杆”的政策定位。
“从民间投资的分行业来看，民间投资增速持续提升的是农林牧渔、交通运输、教育和文体娱乐，这些行业都有一定的内需驱动特征；显著缩小降幅甚至转正的行业是采矿业、建筑业、公共管理与社会组织，分别与2017年的去产能、房地产去库存、财政收入改善等有关。”叶青说。
可以说，民营企业站在政策的风口。叶青说，政企关系的重构不但体现于企业部门税费负担的下降，更为关键的是机构改革将减轻企业部门此前所承受的较为高昂的制度性交易成本，后者对于提振企业家信心更为关键。
“民间投资是推动经济健康发展的中流砥柱。”全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央常务副主席辜胜阻强调，优化投资环境，推动投资主体多元化，放宽市场准入，扩大民间投资空间。当前，民间投资存在放宽市场准入不够彻底，民营企业在基础设施建设、社会服务行业、金融服务等领域，至今难以与国企享受同等待遇。
一直以来，国家发改委对民间投资非常重视。在回应上半年投资增速放缓时发改委称，民间投资在向好。在7月的发改委例行新闻发布会上，国家发改委新闻发言人严鹏程表示，从结构优化来看，需求结构由主要依靠投资、出口拉动，转向依靠消费、投资、出口协同拉动，供给结构中服务业占比持续上升，单位服务业增加值所需投资低于制造业。
严鹏程强调，在推动高质量发展、建设现代化经济体系的进程中，新的投资领域会不断涌现，新的投资机遇会层出不穷，行业企业发展质量效益的不断提高将为投资增长提供有力支撑，促进投资平稳增长。据国家发改委网站消息，上半年制造业民间投资继续保持回升态势。上半年，制造业民间投资增速同比增长7.7%，为29个月新高。
而冯建林也表示，从当前来看，国家已从推进“放管服”改革、优化营商环境、破解融资难题、为民间资本提供多样化融资服务等方面提出了很多政策，但还需要制定细化激发民间投资各项具体措施，进一步落到实处。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
