本报记者 金微 北京报道
9月28日，由北京市金融工作局、北京市石景山人民政府主办的“2018中国银行保险业国际高峰论坛”在北京银行保险产业园举办，本届论坛主题为“新时代金融扩大开放与保险业改革发展之路”。北京市人民政府党组成员副市长殷勇发表演讲时表示，首都金融业因其特有的不可替代的重要地位，承担着尤其重要的使命。“北京是一行两会、国家金融企业总部和很多重要金融基础设施的所在地，是国家的金融管理中心，同时，金融业也是北京市的第一支柱产业，去年金融业占全市经济的比重达到17%，依托金融服务实体经济的强大能力，优质的经济资源正在配置到高精尖产业的众多发展领域，引领着北京产业的转型升级。”
殷勇说，面对新时代赋予首都发展的新使命，我们将在一行两会的指导下，采取更加有力的举措，紧紧围绕着深化金融改革开放，防控金融风险、服务实体经济三大任务，不断地提高首都金融业发展的质量。我们通过营造国际一流的营商环境，更好服务金融业的健康发展。
殷勇表示，过去北京扩大开放试点取得了积极的成效，按照党中央、国务院的部署，北京将开展新一轮的服务业扩大开放试点，金融开放就是其中重要的安排，我们将从五个维度继续深华新一轮的开放设计：一是对标国际先进规则，提升开放型经济体制。二是以更精简的负面清单制度为引领，构建全面开放的先行区。三是统筹对外资和民资开放，优化服务业对外开放的格局。四是实行产业开放和园区开放相结合的模式，建设改革开放的新高地。五是更加注重开放的软实力，打造国际一流的营商环境。
“基于这五个维度我们围绕政治中心建设，文化中心建设，国际交往中心建设，科技创新经济建设，京津冀协同发展战略，城市副中心建设，金融管理中心建设，国际一流和谐宜居之都建设，和国际一流营商环境建设，目前正在积极争取国家批复，我们积极防范化解首都金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”
殷勇说，首都金融风险突出的一个特点，就是全国性的金融风险容易在北京集聚，外地的金融风险容易向北京传导，加上随着互联网的发展，很多金融活动容易突破地域的限制，传播的速度快、涉众的面积广，使得我们金融风险防范面临更大的挑战，我们按照一行两会的指导，切实强化属地监管的职责，重点防范和处置互联网金融风险，交易场所的金融风险以及非法集资的风险，不断提升地方金融监管工作的能力和水平。充分履行好地方政府的职责，保障好国家机关和金融机构的高效运行。
殷勇表示，我们不断优化北京市金融业发展的区划布局，西城区重点强化国家金融管理中心的功能，积极承接国家重大金融改革发展的任务，朝阳和东城区强化国际金融功能，推动金融业开放的成果率先落地，海淀区强化国家科技金融创新中心的功能，丰台区着力打造丽泽商务区等新兴金融功能区，重点建设专业性市场，发展专业性金融机构，提供专业性金融服务，作为城市副中心，通州区着力建设金融开放改革创新的实验区。顺义、大兴区积极发展临空经济区的离岸金融和贸易金融，而石景山区的北京银行保险产业园将致力于打造一流的软件和硬件环境，聚焦银行保险我们这个金融行业的两个主体，构建首都金融业的骨干载体，全力建成具有全球影响力的国家级金融创新示范区。
编辑：金微 主编：冉学东
