即将完工的绕过国考断面的排污管建设工程
本报记者 马维辉 北京报道
水环境质量持续下降，经查是因为污水太多，处理不过来。本来应该扩建污水处理厂，增加处理能力的，但却迟迟没有进展。考核大限将至，为了应付考核，“聪明人”想出一个办法——把污水处理厂溢流口“绕过”考核断面，从而在不采取任何治污措施的情况下实现达标。结果却被中央环保督察组抓了个正着。
以上这戏剧性的一幕就发生在江西省萍乡市。今年6月15日，中央第四环保督察组对萍乡市水污染防治整改情况进行了现场检查，发现萍乡市敷衍整改，污水处理厂扩建项目久拖不决，大量溢流污水直排河道。为了应对督察和考核“另辟蹊径”，铺设管道将污水溢流口绕到监测断面下游，以实现考核数据“达标”。
“绕过国考断面的污水直排管”
2016年，中央环保督察反馈时指出，江西省局部水环境质量下降，由于配套管网建设滞后，导致早期建成的大量城镇污水处理厂不能正常运行。
为此，江西省督察整改方案明确要求，加强城镇生活污水处理，推进城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造。随后，萍乡市公布的细化方案又明确规定，2018年6月底前要完成市污水处理厂二期一阶段4万吨/日建设并投入运行。
虽然萍乡市委、市政府将污水处理厂扩建项目列为督察整改的重点工程，萍乡市政府自2017年2月以来，多次召开会议研究污水处理厂扩建问题，市水务局于2017年12月、2018年4月两次提交报告，建议市政府尽快启动污水处理厂扩建项目，但市政府仍迟迟未做最终决定。截至今年6月中央环保督察“回头看”开展时，污水处理厂扩建项目仍处于立项阶段，没有实质性进展。
正是由于污水处理厂扩建项目迟迟没有进展，一直满负荷运行，导致每天近万吨污水通过提升泵站溢流进入萍水河，且溢流量不断增加，每天溢流近4万吨，对萍水河水质造成了严重影响。
根据督察组提供的数据，2016以来，萍乡市5个省级以上考核断面的水质达标率从100%下降到了60%，其中萍水河桐车湾国考断面的水质更是从2016年的Ⅲ类恶化为Ⅴ类。
今年2月，江西省印发《江西省消灭劣Ⅴ类水重点工作考核办法》，要求全省各地确保在2018年5月底前全面消灭劣Ⅴ类水。为了应付考核，今年4月，萍乡市水务局、环保局先后向市政府请示，建议“在2018年5月底前将市污水处理厂溢流口下移至桐车湾断面下游”，该建议很快获得市政府同意。
这一工程被命名为了“从谢家滩到桐车湾断面下游的污水收集干管延伸工程”，于今年5月20日开工，至6月中旬中央环保督察“回头看”下沉督察时已基本建成。
“该工程表面为污水收集管，实则为绕过国考断面的污水直排管，以便在不采取任何污染治理措施的情况下实现考核断面达标，是典型的假装整改，性质恶劣。”督察组相关负责人表示。
“另辟蹊径”性质恶劣
督察组相关负责人表示，萍乡市委、市政府推动整改不作为、慢作为，甚至以“另辟蹊径”、假装整改来应对督察考核，性质恶劣。
“萍乡市委、市政府未将中央环境保护督察整改工作摆在重要位置，不重视、不担当，不从根本上解决污染问题，而是投机取巧，突击建设绕过国考断面的污水排放管。”该负责人说。
同时，市政府及有关部门工作停在表面、得过且过。两年来，市政府针对整改工作只研究、不落实，对解决问题缺乏攻坚克难的决心和勇气，能拖则拖。在上报督察整改情况时，却声称基本达到序时进度，明显有违事实。
督察强调，江西省委、省政府要依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。
按照要求，江西省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况还要按照有关规定向社会公开。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
