本报记者 杨仕省 北京报道
一纸收购小麦的通知，再次引发对小麦竞价销售的热议。
《华夏时报》记者国家粮食交易中心获悉，10月8日发布“明确2017年产最低收购价小麦销售底价”的通知称，自2018年10月17日起开始安排投放2017年产最低收购价小麦，销售底价为2410元/吨，这个价格已高出2014年——2016年60元/吨。
“今年湖北、安徽等地受灾，小麦产量下降，但减产对市场总体供应影响有限。”国家粮食和物资储备局有关负责人在近日的发布会上表示。据国家粮油信息中心10月份预计，2018/19年度全国小麦新增供应量13865万吨，较上年度减少323万吨。
记者注意到，在小麦收割结束前已重启最低收购价小麦拍卖，随后又抛售2017年小麦，可见国家对小麦“去库存”的决心未变。“一收一卖，维系的是稳定的价格。”卓创资讯的一位专家说。
小麦价格上涨了
当前，小麦正开启价格上行之路。
记者了解到，自国庆节过后，主产区小麦市场价格整体稳定。今年小麦价格走势如何很大程度上取决于2017年小麦最低收购价拍卖和2019年最低收购价格这两条主线。
据中国饲料行业信息网统计显示，10月16日中国市场小麦价格以稳为主，局部地区稳中趋涨；10月17日全国小麦均价为2479.17元/吨，较上日上下涨1.11元/吨，小麦价格保持稳定，20万吨17年产小麦开拍。
记者梳理收购期来看，小麦收购价格比较平稳，没有出现大幅波动，同时不同品质的小麦形成了合理的价差，优质小麦销路很好，价格也比普通小麦高出10%。
另据上述通知要求，自2018年10月17日起开始安排投放2017年产最低收购价小麦，销售底价为2410元/吨。算下来，拍卖底价1.205元/斤，比今年的小麦托市价格还要高0.055元，比2017年托市价高0.025元/斤。
相比今年小麦竞价要顺价销售，之前多年我国小麦拍卖都是亏本来卖的。原因很简单，每年国家按照托市价格收购农民手中的小麦，除了支付托市价格外，还要付给收储企业2.5分收购费用，同时支付一年200元的保管费，如此一来托市小麦的成本远比国家拍卖的价格高。
需要注意的则是，每年新粮集中上市期间，国家为确保农民种植收益拼命收粮，但随后却又不得不按照较低的价格向市场兜售这些库存粮，对市场价格造成了打压。
记者掌握的市场监测数据显示，今年夏收一些企业优质强筋小麦收购价高点已到了1.36元/斤、1.37元/斤，而普通小麦(达到质量标准)市场收购价基本在1.20—1.26元/，二者相差1毛多钱。
若根据2018年小麦整体情况，预计2019年产小麦最低收购价下调幅度在0.02——0.03元/斤之间。不过我国仍有超过7000万吨的小麦库存，市场普遍预期，明年小麦托市收购价格将会继续下调。
再加之受2017年政策小麦销售底价较高支撑，产区部分地区普通小麦收购价格稳中有涨。2017年最低收购价小麦销售底价较高，如按底价1.205元/斤计算，加上出库、运输等相关费用，小麦到厂成本与当前小麦市场价格基本相当，这将对质优小麦价格将会形成支撑。
重启公开竞价销售
为满足市场需求，9月下旬起国家已恢复了常态化的政策性小麦公开竞价销售。
“小麦旺季收购9月底结束，此时农民手中余粮不多，重启竞价销售可以保障市场供应，防止价格过度上涨。”近日，国家粮食和物资储备局有关负责人表示，今年小麦因受灾，产量和质量有所下降，开秤价格普遍低于上年同期，为保护种粮农民利益，引导面粉加工企业、贸易企业多采购新产小麦，促进市场价格合理回升，有关部门自6月18日起暂停了最低收购价小麦竞价销售。
国家有关部门要求，根据市场需要，将适时调整投放节奏和力度，保障市场供应要继续做好竞价销售工作，每周安排200万吨左右最低收购价小麦投放市场，同时从10月17日开始每周安排2017年产小麦20万吨投放市场。
“近些年，中国粮食价格包括小麦，总体是平稳的。”社科院农村经济研究室主任李国祥告诉《华夏时报》记者。小麦连续多年获得丰收，自给率很高。“加上国家掌控的库存很充裕，可随时投放市场，未来供应是有保障的。”
从目前交易情况看，每周投放200万吨小麦，但企业参与竞拍的积极性并不高，成交量只有10多万吨，成交率还不足10%，成交均价每吨2400元左右，与市场价格基本持平。
不过，2019年小麦最低收购价依然饱受关注，从国家粮食收储制度改革的步调来看，坚持小麦最低收购价水平，形成合理的比价关系。“预计新年度小麦最低收购价，下调的可能性不大。”国家粮食和物资储备局相关负责人表示。
2018年新小麦国家收购减少2200万吨，国家库存相对减少，库存压力得到有效缓解，而临储小麦提前拍卖，有利保障市场供应。
保障粮食市场健康稳步发展，是国家粮食的一贯政策。当市场低于保护价时候国家收购保护农民利益，当粮食行情高于托市价时候，托市价自觉让路，托市价只是底价。尽管今年国家下调了小麦托市价三分钱，可是市场反应平淡，托市价格形同虚设。
据了解，自9月26日最低收购价和临时存储小麦拍卖重启后，国家政策性小麦销售投放恢复正常。10月10日，国家最低收购价和临时存储小麦拍卖投放量为199.95万吨，实际成交量为14.36万吨，较上期增加1.69万吨。其中，河北、山东、河南等三省成交量相对较高，江苏、安徽、湖北交易清淡，主要原因是高质量小麦投放区域不均。
10月17日，国家再次开拍2017年托市麦20万吨，其中河北1万吨、江苏4万吨、安徽4万吨、山东万吨1、河南9万吨、湖北1万吨。事实上，国家投放2017年小麦对市场，增加了市场质优小麦数量的供给，有利于缓解市场结构性供需矛盾。
据了解，过去10多年里，中国小麦连续获得丰收，产量稳定在2600亿斤以上，但每年也要进口一些小麦，用于搭配使用，以满足国内需求，只是量很小。2017年我国总共进口小麦才440多万吨，与产量相比，比重仅3%；2018年前8月，进口小麦215万吨，同比还减少了近100万吨。
记者梳理近两次国家最低收购价小麦交易结果显示，每周投放200万吨小麦，单周成交量10多万吨，成交率不足10%，成交均价每吨2400元左右，表明当前小麦市场供应充足。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
