见习记者 史凯 本报记者 陈岩鹏 北京报道
随着中国经济进入新常态，深度结构调整成为当前时期经济发展的重大命题，通过实施新一轮的开放来倒逼改革，自然成为中国经济增长的新发力点，海南自贸区的成立便是顺应了当前时期的要求。设立海南自由贸易试验区，推动形成对外开放新格局，也是中国进一步自主对外开放的体现。
10月16日，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区，印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，明确提出要将海南打造成为中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
《华夏时报》记者了解到，自1988年建省到2017年，海南省GDP实际增长了20倍以上，2017年城镇化率和第三产业比重都已经超过了50%，地方公共财政收入超过650亿。
作为国家“一带一路”海上丝绸之路中心枢纽的海南被寄予了厚望，在未来30年经济增长和开放程度都将快速增长，因此，如何吸引大量优秀、高端人才和培育更具国际海岛特色的优势竞争力成为今后海南自贸区发展的重大命题。
打造有竞争优势的特色旅游项目
国务院今年4月发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中指出，鼓励海南发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
记者注意到，10月16日发布的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中并未提及被热议的赛马项目。海南省委书记刘赐贵在10月17日的《海南日报》发表文章中指出，网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。
此次《方案》还特别提出要发展邮轮游、医疗旅游、农业生态乡村游作为海南的特色旅游项目。
事实上，医疗旅游已成为近年来中高端消费者风靡的旅游度假休闲项目，人气一路攀升，据携程旅游此前发布的《2016年在线医疗旅游报告》显示，中国游客主题游品类排名前十依次为：自然探索、越野自驾、滑雪、医疗体检、旅游婚礼、高尔夫、禅修养生、游艇帆船、徒步、潜水。
《华夏时报》记者了解到，未来在医疗游方面，海南面对着与日本、韩国、泰国等国外旅游岛的竞争；邮轮游方面，海南则面对与国内其他开设邮轮游的港口城市的竞争。
中国贸促会研究院国际贸易部助理研究员、专攻旅游专业的博士张玉静在接受《华夏时报》记者采访时指出，未来海南将打造“医疗旅游”的名片，今后在医疗设施的建设完善、探索科研技术水平、人才、健康体检的权威性以及医疗旅游的服务水平上下功夫，并积极同国外展开交流。
据海南官方数据显示，今年国庆期间全省游客378.92万人次，同比增长7.66%；旅游总收入68.83亿元，同比增长13.54%。
原国家旅游局规划专家王兴斌认为，高端旅游强调的不一定是游客量一定要达到多少，而是要求旅游产品高端化，在消费方面有更多的提升，而“拓展邮轮航线、支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点”等政策，在拉动游客人均消费方面将有积极作用。
张玉静认为，海南的自然资源禀赋和气候优势无疑，但要跳出只限于发展三S海滩游的相对单一模式，应重新全面整体审视各方面资源、条件和优劣势，打造更加丰富和有品质的旅游产品，改善旅游业态和人文环境，创新旅游产业，引入旅游人才，提升旅游服务质量。
《华夏时报》记者了解到，自2011年4月20日实施以来的离岛免税购物堪称是目前海南含金量最高、影响最为广泛的政策之一。经过多次调整后，海南购物限额从5000元升至16000元，商品品种由21类扩大到38类，从乘飞机离岛扩大到乘火车离岛，从实体店购买扩大到网购。
今年5月开始，在海南省适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国，免签入境后停留时间从15天或21天统一延长至30天，同时放宽免签人数限制。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏此前表示，利用关税极低甚至零关税的优势，海南也将有望吸引大量旅游及相关产业的大公司落地成立总部，并以海南为基地在全国及全球运作相关旅游产业与交易。
记者了解到，9月12日，中国旅游集团国内总部已正式从北京迁入海口，注册资本高达158亿元。
《方案》特别提出，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局。与旅游、体育融合发展的海南现代服务业乘势而上将成为海南的新经济增长点。
目前，海南高尔夫球公开赛由2009年参赛人数111人成长到今年近4000人参赛。并且海南高尔夫球公开赛每年都在国内30多个城市和美国、日本、俄罗斯等国外举办推广赛，每年赴海南体验高尔夫球旅游的国内外游客数量正在逐年增长。
与此同时，近年来电竞行业以其独特的商业属性与用户价值正引领着海南的体育娱乐赛事旅游新风向。
海南九洲盛世网络竞技游戏有限公司总经理陈橹西在接受《华夏时报》记者采访时认为，海南的自然资源不比东南亚其他旅游岛差，但如何吸引到有钱和有闲的人能真正的在海南住下来，而不只是普通旅游，就必须要有符合海南国际旅游岛的特色旅游产品。因此电竞产业今后会在海南继续创新融合，形成符合中国国情的文化娱乐旅游产业，从而拴住游客。
留住人才和“不炒房”是未来发展的核心
“目前来看，海南最主要的还是‘人’的问题，以及人的思想的开放，海南必须要在吸引优秀、高端人才方面下大力气，建设人才高地。”李光辉研究员对《华夏时报》记者说。
目前，海南自贸试验区肩负的另一项重点任务，是探索建设开放程度高于自贸区的中国特色自由贸易港。而对于海南来说，发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局的核心竞争力是人才和资本。
陈橹西告诉记者，该公司技术团队目前设在成都，而非海南。但随着今后国家对海南政策扶持更加明朗化，未来两三年海南人才方面或将加速发展。
说到吸引和留住人才，就不得不谈到“房”，而每一次的自贸区成立似乎都会伴随着房价的暴涨。“房子是用来住的、不是用来炒的”，海南省委书记刘赐贵多次强调将坚持这个定位，将以更大力度整顿海南房地产市场秩序。
今年3月31日，海南省住建厅发布《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，遏制投机性购房，稳定市场预期，保持海南省房地产市场平稳健康运行。海南省委书记刘赐贵也曾多次强调，海南“不做房地产加工厂”。
《华夏时报》记者梳理海南省已出台落实的房地产限购细则时注意到，非海南省户籍居民家庭在海南限购1套住房，海南省户籍居民家庭购买3套及以上停止发放商业性住房贷款。未竣工的预售商品住房禁止转让，海口、三亚等市县居民家庭及法人单位新购房满5年后方可转让。
地产投资人张羽冲层在2017中国旅游地产新年峰会上预测，未来5年海南房价将持续上涨。随着海南岛的各项基础配套设施如医疗、教育等的不断完善，人们将不再仅仅将海南当做一个看海度假的地方，而是会考虑是不是应该长期住在这里，这些因素都会刺激海南房价的上涨。
面对未来，海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心执行主任刘锋认为，相对独立的区位优势和全国最好的生态环境是海南的优势，但要在涵盖了一半农业地区和一半农业人口的海南建设自贸区，尚无先例可循，需要摸索。海南建设自贸区是个系统工程，要从基础设施、产业配套、人才到服务、免税等全方位入手，需要时间。
李光辉认为，如果在建设海南自由贸易试验区的进程中既按国家的发展战略，又结合海南的实际情况和特点，找到构建自贸区的切入点，方能加速海南的经济发展。并且要打造具有海南特色和竞争力的产业链和价值链，培育主导产业。
在科尔尼企业咨询有限公司大中华区政府与经济发展合伙人王宇看来，海南自贸区的战略定位对亚太地区的战略格局将产生深远的影响。自贸区是中国对外开放的前沿，是改革步入深水区时的一次崭新尝试。在制度创新方面，自贸区将不断探索投资贸易规则，并尝试不同程度的创新。在产业创新方面，自贸区重点投资跨境贸易、离岸金融、研发服务等新兴产业领域，将自己打造成为中国产业转型升级的孵化平台。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
