本报记者 杨仕省 北京报道
“紧盯重点领域，积极支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域的项目。”国家发改委新闻发言人孟玮在10月24日的新闻发布会上强调，要用好政府和社会资本合作（PPP）模式，重点选择满足经济社会发展需要的项目，支持民间资本参与。
今年以来，我国民间投资保持回升态势。前三季度民间投资同比增长8.7%，比全部投资增速快3.3个百分点，成为稳投资的重要支撑。
“为持续激发民间投资活力，要用好现有工作机制，强化政策衔接协调。”孟玮透露，国家发改委近期会同有关方面，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，集中向民间资本推介了1222个符合国家产业政策的项目，总投资超过2.5万亿元。
《华夏时报》记者也从国家发改委获悉，国家明确提出“在推动各地方和有关方面向民间资本集中推介一大批项目的同时，建立民间资本推介项目长效机制”。 为此，国家发改委办公厅近日印发通知称，要求在今年年底前，各地要建立吸引民间资本投资重点领域项目储备库，及时对外公开发布对民间资本吸引力强的项目，重点在基础设施补短板领域进行推介。
“搞好重点领域里的重大项目建设，能促进经济高质量发展。”北京福盛德经济咨询公司首席经济学家冯德林接受《华夏时报》记者采访时称。
基建项目10月集中开工
今年下半年以来，全国基建项目开工步入加速期，10月尤为突出。据不完全统计，仅10月全国36个城市就集中开工上千个项目，总投资额达18310.52亿。
“从今年3月开始，武汉每月举行一次重大项目集中开工活动。”10月20日武汉市发改委相关负责人介绍，今年武汉8场招商引资活动共落地407个项目，总投资8076亿元。
同样重视重大项目开工的还有浙江。稍早的10月19日，浙江省金华召开了扩大有效投资重大项目集中开工仪式，此次集中开工的50个项目，总投资705亿元。其中，包括产业项目28个，总投资470亿元；城市建设及基础设施建设项目18个，总投资220亿元；社会发展项目4个，总投资15亿元。
“各地各部门要拿出比赛的劲头、拿出拼抢的勇气、拿出务实的作风，全力抓好重大项目建设。”金华市委书记陈龙在上述重大项目开工仪式上强调，赶超发展要有大手笔，大手笔需要大项目。
“我们刚作出了坚决打赢九场硬战的决策部署，其中打赢实体经济翻身仗是最重要、最紧迫的一战。”陈龙说，此次重大项目集中开工活动，就是打赢实体经济翻身仗的具体举措，“各地各部门要以本次重大项目集中开工为动力，全力以赴大抓项目、抓大项目建设。”
《华夏时报》记者采访了解到，与武汉、金华一样，其他地方各级政府也都加大了促投资的政策力度，一大批重点项目相继落地。
其中，浙江、四川、湖北、山东、陕西等地集中开工一大批重大项目，投资达数千亿元。“我们启动2019年重大项目申报工作，明确了明年重大项目投资重点。”陕西发改委系统的官员告诉《华夏时报》记者，在做好重大基建项目10月集中开工的同时，还要强化明年的项目储备。
正在加码投资的还有中西部地区：如贵州宣布2018年将完成固定资产投资1650亿元，同比增长3%；西藏重点公路建设项目33个，计划完成投资386亿元；新疆2018年计划完成投资3700亿元以上，新开工项目115个。
数据显示，今年前8个月，中西部地区开工并累计完成铁路基建投资2310亿元，占全国铁路基建投资的68.1%。“民间投资已成投资主力军。”国家发改委政研室主任严鹏程近日指出，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重连续5年超过60%，尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已超过八成。
提前启动“十三五”项目
“我委将加快推动‘十三五’规划项目的开工建设，提前启动一批具有重大影响和战略意义的项目前期工作，确保在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批，保持交通基础设施的发展后劲。”国家发改委基础司副司长马强近日透露。
据马强介绍，拟推进的重大项目要在已批准的各类规划之内，并符合“三个突出”的要求：即突出骨干通道的建设，突出国家重大战略的支撑，突出打通“最后一公里”。
“到目前为止，发改委推介项目超过1000个，总投资超过2.5万亿元，今年全年投资有望过3万亿。”国家发改委负责人告诉《华夏时报》记者，今年以来，中央和地方各级政府加快推进重点项目投资。
相比去年，今年的民间投资是一大亮点。
记者注意到，为推进有效投资的增长，各地纷纷加大对民间投资的支持力度。比如，山东、陕西、广东等地发布面向民间资本推介重点领域项目清单；四川、甘肃、吉林等地召开现场推介会，让民营企业一起参与；辽宁、安徽、重庆等地主动增加了一批操作性强的重点项目，吸引民间投资参与。
这其中，PPP项目是民间资本参与的重要方式。
据国家发改委相关负责人向记者介绍，目前已有青海省的高速公路、天津的垃圾综合处理厂等150个PPP项目，民间资本已有合作意向，总投资超过2500亿元。
与此同时，孟玮还强调：“各地项目推介后，要持续做好跟踪服务，确保民间投资进得来、稳得住、能发展。”
孟玮表示，国家发改委为稳定有效投资，并确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐发展短板的领域，实现经济的高质量发展。
“今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上。”冯德林说，过去5年，民间投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在60%以上，贡献了80%以上的就业、60%以上的GDP增速、50%的税收及70%的境外投资。
不过，当前制约民间投资增长的问题和挑战也不少，比如融资难融资贵、成本高负担重等问题仍然存在。为此，李克强总理近日主持召开了国务院常务会议强调，要研究完善进一步促进民间投资的政策措施，切实抓好贯彻落实。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
