本报记者 杨仕省 北京报道
土地市场的“寒流”仍在持续。
刚过去的10月，有机构统计全国土地流标合计高达25宗，其中昆明流标土地数量最多，共有8块，西安4块。而最近两天，昆明又有两起土地交易以失败告终——昆明市土地和矿业权交易网信息显示，方旺片区10月30日网拍的65亩住宅用地因报名人数不够流拍；10月31日下午交易的原昆八中地块因无人报名、挂牌不成交。这是昆明10月第三起土地交易以失败告终。
《华夏时报》记者从多家咨询机构了解到，最近不论是一二线城市还是三四线城市土地流拍增多，成交量也有下降，但土地出让金却不降反增。
但问题的另一面则是，“今年前三季全国卖地高达4.2万亿元，创下同期土地收入的新高。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫告诉《华夏时报》记者，眼下，地方债务到期、地方融资平台收紧，地方基建与城市建设需要巨大的资金，而财税收入因降税费下降，地方最缺钱之时，房地产仍是地方财政收入的主要来源。
“过去30年卖地收入38.5万亿元，年平均卖地1.28万亿元，这是一笔庞大的地方财政收入，占到地方财政的50%以上，最高的甚至超过70%。”谢逸枫说。
“今年二三线城市的土地成交量非常巨大，一线城市地价总体水平也比较高。不仅是因为今年商住用地的供应量非常巨大，比前几年还要多，土地出让金也超过前几年。”谢逸枫说，目前最担心的是住宅地块流拍现象比较严重，明年可能会面临着供不应求的局面，而商品房库存没办法及时补充会导致明年房价上涨压力很大。
土地市场量跌价涨
《华夏时报》从多家咨询机构了解到，最近一二线城市地价涨幅确有收窄，土地流拍与底价成交增多，成交面积和金额则有所下降，但总体来看，土地出让依然非常高。
根据中国指数研究院数据信息中心监测显示，2018年10月15日至10月21日，从监测40个主要城市土地推出量来看，各类用地推出方面，40个主要城市共推出各类土地178宗，推出面积954万平方米；在土地成交方面，40个主要城市成交总金额496亿元。其特征就是不论推地还是成交均比上一周有所减少。
住宅用地推出方面，40个主要城市推出住宅用地63宗，较前一周减少35宗，推出面积333万平方米，较前一周减少177万平方米。成交方面，成交住宅用地49宗，较前一周减少14宗，成交面积228万平方米，较前一周减少29万平方米；住宅用地成交总金额267亿元，较前一周减少111亿元。
《华夏时报》记者注意到，福州、西宁、三亚和石家庄等4个城市无土地推出，也无成交。具体来看，一线城市供求两端环比增加，总体均价环比下滑。推出方面环比走高，一线城市除深圳外均有土地供应，共推出土地24宗，推出面积169万平方米，较前一周增加39万平方米、环比上涨30%。成交方面环比走高，宅地成交下滑过半。一线城市共成交土地15宗，较前一周减少8宗，成交面积124万平方米，较前一周增加11万平方米，成交总金额170亿元，较前一周减少28%。
与一、二线城市土地总体供应缩水不同，代表二线城市供应较前一周减少，36个城市中28个城市有土地推出。二线代表城市共推出土地154宗，较前一周减少113宗，推出面积784万平方米，较前一周减少425万平方米、环比下滑35%。
成交方面，代表二线城市成交较前一周增加，36个城市中27个城市有土地成交。二线代表城市共成交土地149宗，较前一周增加22宗，成交面积747万平方米，较前一周增加164万平方米，环比上升28%。二线城市成交总金额326亿元，较前一周增加85亿元。
此外，三四线城市住宅用地市场表现更活跃。其中，苏州高新区狮山街道珠江路东、向阳路北地块被苏州高新开发以近39亿元、18000元/平方米底价竞得，领跑榜单。北京3宗宅地入榜，总建筑面积近14万平方米，共收金79.5亿元。10月18日，天津公告挂牌1宗综合宅地,总规划建筑面积近29万平，总起始价47.5亿元，截止日期为11月16日。
土地收入创同期新高
“尽管今年的土地拍卖流拍较多，但土地成交总金额还是非常高的。这是因为，今年土地总体的供应量比去年还要多，交易量也比去年还要大，土地价格总体平均比较高，因此土地出让金还是很高的。”谢逸枫称。
财政收支数据显示，1-9月，全国土地出让收入42298亿元，同比增长32.1%。去年1-9月累计全国土地出让收入32031亿元，同比增长39.4%。 按照今年前9月的走势看，2018年全年土地出让收入肯定会超过2017年，再攀高峰，达到6万亿元左右。2017年全国土地出让收入52059亿元，同比增长40.7%，创下历史新高。
记者查阅数据显示，自2011年至2016年全国土地出让收入分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元和37457亿元。不难看出，今年前9月卖地收入，已超过2011年、2012年、2013年、2015年、2016年全年了。
今年前9月，全国土地收入同比上涨32.1%，创卖地收入历史最高纪录。“当房地产市场低潮与房价调控时，房企就会拼命拿地补仓，土地收入大涨，反之房地产市场高潮与政策刺激时，房企就会拼命的卖房回款，土地收入下降 。”谢逸枫说。
“预计到2018年底，全国卖地总收入超过43万亿元，意味着过去31年中国卖地年均1.38万亿元。”谢逸枫说，这笔巨大的财富全部归地方所有，房地产收入占地方财政50%以上。“地方财政靠房地产收入支撑，这就是为什么调控屡次失败的根源。”谢逸枫说，土地财政是地方政府还债的主要资金来源，房价只涨不降源于此。
据谢逸枫分析，土地财政收入一直以来都是地方最主要的财政来源。自1987年-2018年前9月，全国卖地总收入高达42.7298万亿元。
问及前9月土地收入创新高时，谢逸枫给出了四个方面的原因。一是地价的全面（一线平稳上涨、二线地价大涨、三线地价暴涨）上涨；二是土地供应量、成交量大增，特别是一二线及三四线城市的土地供应量、成交量大增；三是房企疯狂拿地补仓，考虑一二线城市的土地资源稀缺与三四线城市的房价上涨，房企有钱就会抢地；四是地方积极卖地，考虑到地方债务、财政收入、城市基础设施、经济发展等压力，土地收入暴增，折射出地方政府依赖土地财政的现象还存在。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
