本报记者 杨仕省 北京报道
空缺近两月的国家能源局局长一职终于有了新人选。
11月14日早间上午,国家能源局召开干部大会,中组部有关官员在会议上宣布章建华担任国家能源局局长,国家发改委党组成员,但未兼任发改委副主任。
11月13日有报道称,原中国石油天然气集团公司执行董事、总裁章建华将出任国家能源局局长。章建华也因此成为国家能源局有史以来首位来自能源央企的掌舵者,打破了国家能源局局长连续两任“高配”正部级干部的惯例。
中国石油股份11月14日晚间公告,因工作岗位调整,章建华辞去公司副董事长、董事及总裁职务。当日晚,中国石油集团高层“有关章建华的职务信息”还留在网页上。截至记者发稿时,官方未发文宣布此消息。
下一步,中国能源怎么发展,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《华夏时报》采访时说,中国正加快能源结构调整,构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系,积极寻求能源转型,改变长期依赖化石能源的局面。
无独有偶,章建华也曾表示,随着全球生态环境和气候变化问题日益严峻,转变能源发展方式,调整能源结构逐步成为全球共识。“要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,转变能源开发利用方式,继续推动能源变革”。
章建华何许人
54岁的章建华,是能源局成立以来的第五任局长,也是首位来自能源央企的掌舵者。
个人履历显示,章建华为教授级高级工程师,在石油石化行业拥有逾30年的工作经验。章建华30年的石油系统经历,大致分为两个阶段:在上海高桥石化工作17年,先后担任高桥石化炼油厂综合计划处处长、总经济师、高桥石化公司副经理、中国石油高桥分公司经理等职。
接着,章建华于2003年4月进京,在中石化总部工作了13年。在中石化任职期间,章建华分管安全和工程建设,其任上主管过的项目,包括天津、镇海100万吨乙烯项目建设,武汉80万吨乙烯项目等中石化重要的炼化工程。
据中石化集团内部人士介绍,章建华在中石化分管过三轮油品质量升级工作,仅用几年的时间就追赶上了欧美等国十几年才完成的历程,使客户用上比此前更清洁的油品。
2016年7月,章建华离开中石化,赴任中石油,任中国石油天然气集团公司董事、总经理、党组副书记。同年10月被聘任为中国石油天然气股份有限公司副董事长。
离开了高桥石化,但章建华的工作仍与炼化业务息息相关。2003年开始,章建华以副总裁身份先后兼任炼油事业部主任、生产经营管理部主任等职。
因工作出色,2018年6月5日,中国石油发布公告称,董事会决议调任公司非执行董事章建华为公司执行董事,并委任其担任公司总裁。中石油内部人士称,章建华为人低调,专业能力强。
此前的四任能源局局长中,吴新雄、努尔·白克力出自地方政府,张国宝、刘铁男出自发改系统。“两任到龄退休,两任被查。”一位能源专家对《华夏时报》记者称,相比前任,章建华此前的所有职业履历全部在石油央企中度过,更熟悉能源。
作为能源局局长新的掌舵人,章建华需要继续推进能源2014年开始的新一轮能源生产和消费革命,可谓责任重大。2014年6月,中央明确提出:推动能源消费革命,推动能源供给革命,推动能源技术革命,推动能源体制革命,全方位加强国际合作。
接着,2014年11月,国务院发布《能源战略发展行动计划(2014-2020年)》,提出“节约、清洁、安全”的战略方针,这是新中国成立以来国务院首次颁布的能源战略发展行动计划。
加快能源转型
上述能源战略计划显示,到“十三五”末,非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%。也就是说,“‘十三五’时期,大幅度提高可再生能源比重,实现可再生能源从补充能源向替代能源转变。”林伯强就此认为,必须采取更加有效的措施,大力发展可再生能源、清洁高效的能源。
加快能源转型,能源局负重前行,今年下半年开始密集“活动”。
记者梳理,7、8月能源局高官频繁外访、会晤,9月能源局官网“领导活动”一览略显平静,仅国家能源局副局长李凡荣和刘宝华的活动较多。
9月10日,国家能源局副局长李凡荣在北京会见丹麦诺维信公司总裁兼首席执行官彼得·尼尔森;9月12日,国家能源局副局长刘宝华在京会见加纳能源部副部长威廉·艾多,双方就拓展核能合作交换了意见;9月14日,中俄煤炭领域合作工作组第六次会议在俄召开,双方达成了一系列重大合作协议。
国家能源局继续完善人事任命,9月13日国务院宣布林山青为国家能源局副局长,填补了此前因能源局原副局长王晓林落马留下的空缺。
此时,国家能源局恢复了“一正四副”的正常配制。但好景不长,9月21日中纪委监察部官网一则“国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力被查”的消息,能源局再次引发人事震荡。9月19日,努尔·白克力因从莫斯科乘机返回北京,在机场被带走。
9月21日,国家能源局官网已在“局领导子站”一栏将努尔.白克力的名字撤下,并在“局工作动态”一栏发布了国家能源局坚决支持对努尔·白克力涉嫌严重违纪违法问题调查的文章。
而今,随着章建华的到任,能源局再次恢复了“一正四副”的标配。
据记者了解,历经最近几年的发展,中国能源低碳转型取得了巨大的成绩,已成为全球清洁能源利用大国。根据国家能源局公布的数据,截至2018年9月底,中国生能源发电装机达到7.06亿千瓦;其中,水电装机3.48亿千瓦,风电装机超过1.76亿千瓦、光伏发电装机超过1.65亿千瓦、生物质发电装机1691万千瓦。
但林伯强坦承,中国能源低碳转型也存在着诸多问题,比如清洁能源补贴负担也越来越重,比如低碳清洁转型应该如何与经济发展水平相适应,如何消除不切合实际的能源转型,这些问题需要进行科学的决策,这将是章建华将面临的挑战。当然,章建华面临的挑战还有,能源行业国企巨头林立,涉及众多主管部门,也需要能源局局长协调各方利益和矛盾。
责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏