全国政协经济委员会主任，原中国银行业监督管理委员会主席 尚福林
本报记者 闫妮 北京报道
“整个资本市场、整个现代金融体系是建立在商业信用和银行信用的基础上的，商业信用的不完善是金融市场的基础性问题，也是资本市场的基础性问题。”11月19日，全国政协经济委员会主任、原中国银行业监督管理委员会主席尚福林在出席“第9届财新峰会：全球共探路”论坛时表示。
尚福林指出，要抓住形成良好信用需要所有主体共同努力，但是一人一事失信可能抬高一个市场、一个地区乃至整个国家信用成本的特点，从全局的角度去测试失信成本并制定惩戒机制，让失信者无利可图，甚至倾家荡产、寸步难行。
尚福林称，“在资本市场上讲‘三公’，第一个是‘公开’给投资者一个真实的公司，让投资者以此做出正确选择。所以说，商业信用是市场在配置资源当中发挥决定性作用的基础。”第二个方面是诚实守信有利于防范金融风险。他以2018年以来债券市场违约的例子表示，2018年年初有几家上市公司连续违约，使得整个债券市场的融资成本迅速上升。几个企业、几个人的违约行为会对整个市场、整个社会都造成影响，失信行为对市场正常秩序的影响可以略见一斑。
尚福林认为，应把建设现代信用体系摆在更加重要的位置。一是要强化信用理念，筑牢社会主义诚心价值观。信用建设是社会主义诚信价值观建设的核心内容之一。在商品买卖和投融资活动中要坚持信用秩序、壮大信用利益，强化契约精神，强调明晰责任，买者自负，卖者有责，依法维权，坚决纠正“以闹求解决”错误方式。
二是重视商业信用在现代信用体系建设中的基础性地位。着力提高上市公司的信息披露的质量，更好地发挥资本市场的功能。当前债务拖欠问题凸显，要从建设现代信用体系的高度，在完善司法清欠、行政清欠等事后救济机制的同时，大力完善事前合同签定、事中款项结算等信用保障机制，营造一个公平的营商环境。防止因为想签合同而提高债务拖欠的容忍度，又因为债务拖欠过度，去打官司这样一种恶性循环。
三是充分发挥信用建设在现代金融体系当中的核心作用。改革信用监测、评价、决策体系，破除担保依赖，形成基于企业信用状况和发展前景的授信决策机制，优化基于信用的动态差别化利率定价机制，完善基于信用市场化优胜劣汰机制。
四是充分发挥市场信用的示范作用，政府是重要的信用主体之一，有明显的示范效应，要按照守信用、重契约的原则，加大政府信用的考核和监督的力度，加强信用政府建设，防止新官不理旧账成为债务拖欠的源头。
五是强化失信惩戒。近年来对于老赖公开披露限乘飞机和高铁，限制高档消费等等，这些效果都非常明显，要进一步总结经验教训，借鉴部分发达国家的做法，逐步推荐个人信用一卡集成，增强失信联合惩戒的威慑力，对企业财务造假、债务拖欠、专利侵权、商品制假失信等信用问题建立分级预警和分层处罚体系，以早惩戒、严处罚，防止信用风险扩散。
六是健全信用信息系统，完善信用监督的长效机制，也可以说是完善信用的无限次重复博弈机制。
“一些人或者企业反复出现失信行为，一个重要的原因就是失信的人可以打一枪换一个地方。要健全信用信息的及时收集，全方位便捷共享，有效保密的系统和机制，构建起无死角的信用监测评估体系，形成覆盖全生命周期的监督机制，破除信用的投机行为。” 尚福林建议。
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