装置内碱洗液pH值呈中性 生态环境部/图
本报记者 马维辉 北京报道
陕西省韩城市，古称“龙门”，位于黄河西岸，关中盆地的东北隅。它是中华文明的重要发祥地之一，也是“史圣”太史公司马迁的故乡。
如今，这里则成了关中地区主要的焦化产业集聚区，焦化产能约900万吨/年，占到了整个关中地区产能的近80%，也是汾渭平原“蓝天保卫战”的重点区域。
12月3日，生态环境部向媒体通报称，中央第二生态环境保护督察组在对韩城市开展下沉督察期间，督察发现当地一些焦化企业敷衍治理，治理工程“无中生有”，脱硫设施上马后93.7%的时间都是停运状态，VOCs治理设施买来了，却不正常使用。导致环境问题突出，群众投诉举报不断。
“韩城市委、市政府在推动焦化等重点行业清洁生产改造和深度治理方面抓得不实，措施不硬，治理工作流于表面。韩城市工信、环保等部门督促整改不力，监管也不到位。”督察组相关负责人表示，“此外，韩城的部分企业环保工作被动应付，表面治理，导致环境污染问题长期没有得到有效解决。”
治理工程“无中生有”
“投资2.5亿元建设干熄焦及余热发电工程、投资1200万元建设焦炉烟道气脱销工程、投资2000万元建设焦化废水深度处理工程……”这一个个看似“高大上”的治理措施，其实却只是停留在纸面上的建设方案，根本没有完成。
2016年11月28日至12月28日，中央第六环保督察组对陕西省开展环境保护督察。督察组在反馈中指出，关中地区大气环境质量形势严峻，污染突出。
随后，为落实整改要求，打赢蓝天保卫战，陕西省印发了《铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》和9个专项治理方案，以及《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020）》，提出要严控关中地区“两高”行业产能、开展工业堆场扬尘治理、推进工业污染源全面达标排放等措施。韩城市委、市政府也在2018年出台了20项环境专项整治工作实施方案，开展了为期一年的集中整治。
不过，到了今年11月9日至12日，中央第二生态环保督察组在对韩城市开展下沉督察时却发现，这里的焦化企业存在“敷衍治理”等一系列突出问题，群众投诉举报不断，反映十分强烈。
例如，陕西龙门煤化工有限责任公司（下称“龙门煤化工”）关中地区最大的焦化企业，焦化产能达到400万吨/年，占据韩城市焦化产能半壁江山。但是，该企业却谎称2018年已经完成干熄焦改造等治理内容，并以改造方案应对督察组。
“经核实，该企业根本没有完成干熄焦改造任务。”督察组相关负责人表示。
脱硫设施93.7%时间停运
本来是为了应急状态下临时排放废气的烟气旁路，结果却成了偷排污染气体的“后门”。
出于安全生产考虑，龙门煤化工在4套焦炉烟气脱硫设施前预留了烟气旁路，用于应急状态下的事故排放。但是，企业却把这些烟气旁路当成了“方便之门”，频繁通过旁路偷排烟气，性质十分恶劣。
按照要求，焦化企业必须安装烟气脱硫设施，将焦炉烟气处理达标后才能排放。但督察组调查发现，龙门煤化工虽然安装了4套焦炉烟气脱硫设施，却由于设计标准偏低、施工质量较差等原因，自从去年11月投运以来就经常发生故障，导致设备停运无法工作。
根据督察组统计，今年1月至11月一共是334天，这4套脱硫设施累计停运的天数就达到313天。也就是说，今年这些脱硫设施有93.7%的时间都是不工作的。
脱硫设施虽然坏了，但焦炉却在正常生产，这样一来，焦炉所产生的烟气就堂而皇之地未经处理，直接通过旁路排放出去了，造成了空气的污染。
VOCs治理设施买了却不用
陕西中汇煤化有限公司（下称“中汇煤化”）焦化产能为80万吨/年，号称“陕西省最早完成VOCs治理的焦化企业”，也是当地VOCs治理的标杆企业。
不过，督察组发现，这家企业的VOCs治理设施实际上却一直在“空转”。设施有了，但并没有真正使用起来。假治理，真排污。
例如，督察组检测发现，这套VOCs治理装置里的碱洗液的pH值居然为中性，在证据面前，该企业负责人才承认，操作人员没有给碱洗液添加氢氧化钠。
此外，该企业也不能提供活性炭的更换记录和废活性炭的处置记录，企业负责人承认，他们的活性炭自从去年12月设施建成后，就从没更换过。
“虽然他们对多个分散的VOCs排放口进行了集中收集，并采取酸洗、碱洗、活性炭吸附等方式进行集中处理，但实际上处理装置根本没有发挥作用，VOCs只是由分散排放变成了集中排放，治理工作成为‘表面文章’。”督察组相关负责人表示。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
