本报记者 杨仕省 北京报道
山西国企混改再提速。
“在去年扭亏为盈的基础上，山西省属企业今年上半年各项经济指标创五年来最好水平。”12月6日，山西省经济转型与企业发展研究会执行会长兼秘书长朱启远告诉《华夏时报》记者，山西在转型发展上，把更多资源配置到发展新产业和新动能方面，以彻底实现煤与非煤产业“结构反转”。
记者注意到，此前的山西省国企上半年工作座谈会好消息频传：山西省属国企资产、增加值、营业收入、利润、上缴税费、实现利税，六个指标分别同比增长6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%，经济运行向高质量迈进。
朱启远认为，影响山西经济质量的关键指标开始好转，比如资产负债率、应收账款、贸易收入分别同比下降2.1个百分点、8.7个百分点、6.1个百分点。“产业转型指标在优化，非煤产业增加值同比增长17.9%，快于煤炭产业4.4个百分点%。”朱启远说。
今年以来，山西加快国企的混改。近日，山西省国资委主任郭保民也对山西国企改革取得的成绩给予肯定。“上半年，山西全省11个市100%完成‘三供一业’（即 供水、供电、供热（供气）及物业管理）移交正式协议签订，高于全国平均水平10个百分点。”
国企混改再提速
《华夏时报》记者从山西国资委获悉，山西加快了重组混改步伐，以破解“一煤独大”的难题。“下半年，要重点推进重组燃气、化工、煤机装备、民爆四大行业集团。”郭保民强调。
“全面启动省属企业煤机装备制造业专业化重组，由阳煤集团牵头筹组山西煤机集团。”山西国资委企业处一位干部告诉《华夏时报》记者，这项工作11月底已完成。
记者同时还获悉，23户山西省属企业与山西省国资委签订了转型发展目标责任书，力争3年努力，实现煤与非煤产业“结构反转”。照此目标，到2020年，山西省属企业增加值将由2017年的2304亿元增加到3145亿元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4至5个百分点，增加值由2017年的1410亿元增加到1554.6亿元，占比由61.2%下降到49.4%；煤炭先进产能占比由2017年55.2%逐步提高到70%以上。
好的消息还有，而今山西以制造业为主的非煤增加值占比稳步提升，由2017年的893.8亿元增加到目前的1606.3亿元，占比由38.8%提高到50.6%。
事实上，作为能源大省，国企在山西经济体量中举足轻重。数据显示，截至9月底，山西省属国企资产总额2.85万亿元，同比增长6.8%；净资产0.67万亿元，同比增长20.4%。前三季度，累计实现利润201亿元，同比增长144%；上交税费707亿元，同比增长15.8%；非煤产业实现增加值816.8亿元，占比43.4%，同比增长17.4%；新兴产业增加值及利润同比分别增长20.2%和107.1%。
“过去40年间，山西国企成了由建立现代企业制度到建立现代产权制度的升华。进入新时代，国企改革转型成为决定山西经济实现高质量发展的关键。”朱启元说。
山西省国资委副主任马进称，山西省属企业是山西改革转型的中坚力量，必须带头转型、加快转型，为山西转型发展增添新的活力。“山西今年前三个季度各项经济指标持续增长，效益创6年来最好水平。”
这其中，混改被视作国企改革最难啃的骨头之一。比如，去年扣响改革“发令枪”的汾酒集团，第一年就提前超额完成任务，而其今年的成绩更加突出。截至9月底，汾酒集团实现收入106.2亿元，其中酒类收入72.8亿元，同比增长29.5%；实现利润18.2亿元，同比增长52.2%；实现利税59.4亿元，同比增长78.3%。“汾酒通过自上而下的一系列改革，走出了一条属于汾酒的复兴之路。” 汾酒集团董事长李秋喜表示，改革是企业崛起的第一动力。
此外，“山西省国资委加大了对山西省属煤炭企业混改支持力度，对腾笼换鸟中涉及煤矿股权转让的19个项目进行梳理，并上报山西省政府”。山西省国资委副主任宋世华说。
与此同时，山西“处僵治困”取得重大进展。截至10月22日，256户“僵尸企业”已完成43户企业改革任务，完成率16.9%。全年退出煤炭产能1670万吨，占全省的74.6%，3年来累计退出煤炭产能5075万吨，占全省的3/4。
事实上，近两年，山西国企改革的成效开始显现。据国资委9月底最新统计，山西省属国企增加值列全国第3位，资产总额排在第5位。 今年以来，山西企业资产负债率下降明显。截至9月底，山西省属企业资产负债率降至76.34%，同比下降2.7个百分点。
锁定新旧动能转换
“加速新旧动能接续转换，是山西经济扭转经济下行局面的关键举措，国企无疑肩挑着主力军的重任。”朱启远说，今年以来，山西将国企改革的出发点锁定转型发展上，以改促转。
按照省委出台的要求，今年争取煤炭增加值比重年均下降4-5个百分点，三年后降至50%以下，以制造业为主的非煤增加值占比稳步提升，三年后增加到50%以上。“这些是实现煤与非煤结构反转的主要转型监测指标。”山西省国资委副主任贠钊说。
今年5月3日，山西省委书记骆惠宁主持召开省属国有企业深化改革转型发展推进会，对“改革再提速、转型再出发”进行安排部署。“这是山西省针对产业结构调整动力不足、负债率和应收账款居高不下，制约山西省属企业改革转型。”朱启远说，山西为此出台了38项重点工作新的转型“施工图”，力求多点突破。
按照山西提出的“一主三辅”要求，聚焦主业，强化转型，加大谋划和推动一批对转型发展具有战略性的重大项目。其中，最难得的是新兴产业异军突起。比如，今年成立的山西燃气集团、潞安现代化工集团进一步加快深度重组，推进转型项目建设；以潞安180煤制油、太钢T800碳纤维、晋能光伏电池、阳煤乙二醇为代表的一批转型项目落地见效。
“多年以来，山西国企在经历粗放式规模扩张之后，一度饱受高负债之苦，面临一煤独大的问题，至今还积重难返”。朱启远说，在控风险的前提下完成好转型使命，推进山西经济向高质量发展，任务依然艰巨。
山西国资委内部人士向本报记者证实，“省委书记骆惠宁、省长楼阳生，几乎每个月都要听取一次国企改革情况汇报”。
在10月23日的国企转型工作汇报中，山西省国资委主任郭保民表示，山西坚决推进煤炭产业“减、优、绿”工作，大力发展新兴产业，加快促进‘腾笼换鸟’落地，全面推动混改步伐，引导民营企业参与混改，切实破解一股独大的难题。
山西省国资委为此要求，对资产负债率较高、偿债能力较弱的省属国企实施负债率和负债规模双管控。到年底，确保山西省属国企资产负债率同比下降1.5-2个百分点，省属煤炭企业资产负债率全部降至79%以下。在调整结构方面，按照与企业签订的转型“军令状”，持续跟踪督导，确保转型项目投资额占到60%以上。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
