本报记者 杨仕省 北京报道
“现在，到西安落户的亲戚朋友暂时没有了，今年年初那段时间，我的好几个亲戚落户西安了。”12月19日夜，出生于甘肃嘉峪关某小镇的安妮向《华夏时报》记者表示。
4年前，从兰州商学院毕业的安妮，来到古都西安实习、工作，直到今年落户西安的一切手续都搞定了，就这样变成了一个新西安人。“我们在西安买了房子，买了车，前两天也都换成了西安的户。”安妮说。
这不过是大西安自去年3月开始户籍新政实施以来，75万名“新西安人”中的一名。12月11日，这一天被当地官方宣称为破百万位暨2018年度第75万名“新西安人”的日子，对他们来说，这是具有里程碑意义值得铭记的时刻。
去年3月，西安实施了号称史上“门槛最低、条件最优厚”的人才政策，将落户准入条件降低至普通大中专院校毕业生，并放宽设立单位集体户口条件。同年6月，西安再次放宽部分户籍准入条件，如将本科落户年龄放宽至45岁，硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。
在过去一年多的时间里，西安6次升级调整户籍政策，力度之大，远超全国其他城市。
新西安人破百万
西安通过“三大新政”，塑造了一个崭新的城市形象。大西安机遇叠加、前景可期，吸引了众多海内外人才前区落户，创新创业、扎根西安。
2018年12月11日，从西安市公安局传来好消息，西安自去年推出户籍新政以来，截至目前，新落户人数已超过100万人，其中2018年度新落户人数超75万人。这是继2018年的第45万、第50万“新西安人”选择落户西安未央后，再次迎来户籍新政的重要节点。
西安此轮户籍新政始于2017年3月1日。当日，被称为西安“史上最宽松”的户籍准入新政策正式实施，到一年后的2018年4月26日，西安累计6次升级调整户籍政策，大幅简化落户流程，提升服务质量和服务效率等，抒写极具个性的西安“西引力”。
今年12月11日，户籍新政实施破百万“新西安人”落户的欢迎仪式上，现场的“新西安人”进言献策，为新西安人点赞。
在现场，身为高级工程师的连运杰说，身处建筑行业，他亲身参与了西安的建设，见证了西安的蓬勃发展，最后也融入了充满机遇的千年古城。西安的快速发展也引领着他的企业快速转型升级，不断壮大。“十几年来，我和妻子、孩子一直异地漂泊，现在好了，我们全家在西安扎下了根，西安就是我的家。”连运杰的一席话说得很多人热血沸腾。
类似李云杰一样的故事，还有一大堆，经历各有不同，但都毫不犹豫地选择留在西安。
一个城市的发展，归根到底是人才的竞争。安妮说，她没有忘记，在2018年伊始，西安500余名户籍民警集体宣誓，坚决打赢西安人才争夺攻坚战的宏大场景。当时还有一句口号，“您的落户，请放心的交给我们吧”。在西安全市吹响人才人口攻坚战冲锋号的大背景下，西安公安户政部门以前所未有的工作力度和非比寻常的工作措施，确保了西安市“户籍新政”的精准落地。
“让我们小夫妻感动的是，落户的过程虽然只有短短几分钟，但实实在在体会到了大西安给我们的温暖，西安民警的满腔热忱让人记忆犹新。”安妮的丈夫吕俊对《华夏时报》记者说，今后，我俩也将和其他的“新西安人”们一道，为大西安的发展添砖加瓦。
抢人后遗症隐忧
一个强大的中心城市对一个省的意义，不仅仅在于交通与产业经济的聚集，更重要的是人口、人才、人气与人心的凝聚。
这场“抢人大战”酣战了快两年，而今落户新西安的人明显速度慢了，你争我抢的气氛淡了。与此同时，人才争夺战愈演愈烈，给西安带来了很强的危机感。因为，如果不能把人口控制在城市的承载范围之内，对其长远发展的弊端也将会暴露。
西安市政府工作报告显示，2017年西安新增落户人口25.7万人，人才净流入量居全国大城市前列。2018年1月1日至12月11日12时，西安全市市外迁入共751356人。其中博士以上1219人，硕士研究生25745人，本科229208人，人才引进30655人。
去年要在西安办理落户，还需要携带申请表、学历证书、用人单位出具的入户介绍信等等一应材料，15个工作日之后才能办好。但今年却不同，新开辟多种落户绿色通道，在手机上全流程办理落户业务，成为了现实，如此“接地气”的技术，加速西安落户人数的暴增。
但记者调查，现在西安的压力也很大，后面紧追不舍的城市接踵而至，对西安而言，最强大的竞争对手莫过于成都、武汉。与成都一样，西安面临的问题也相同，以前还会争一争“西部老大”，两个城市谁都想抛下别人，但这很难。
对比发现，成都、武汉也都是“抢人大战”的主力军，出台的优惠政策一点也不逊色西安。
人才急剧增长的背后，是这些城市为占位而摩拳擦掌，掷地有声。2018年，在《全国城镇体系规划（2010-2020年）》中位于全国城镇体系最高位置的“国家中心城市”确定了9个名额，除了一线城市北上广、直辖市天津和重庆外，成都、武汉、郑州、西安等城市均位列其中。
很明显，并非是城市大、GDP高就能获得这样的地位，其他城市如南京也仍然在为争取进入这一名单费尽心力。
然而，日趋白热化的竞争之下，一些城市隐患也浮出了水面。安妮担忧的是，如果西安完全采用这种方法储备人才，解决了他们的户口以后，人口慢慢多起来，恐怕最终会超过城市的承载力，一些用工、水资源、交通、教育等问题也会暴露无疑。
还有，就是人们关心的房价问题。人口的迁移，尤其是举家迁入落户的，必然带来对住房的刚性需求。“房价，使我们的一个很大的压力。”安妮坦言。
吕俊则说，现在西安的车辆也非常拥堵。“西安的地铁修了不少，年底4号线运营，估计要好一些。”吕俊说。对于有车一族而言，尤其是那些外地牌照的车辆，以前规定不能上三环，后来取消了，现在落了户口的外地新西安人都可以改为西安牌照。
就西安而言，抢人的逻辑和全国各大省会城市一样。吕俊担心的说，城市人口引进的门槛过低，很多人的就业不稳定，也会带来不安定因素，践行“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，有利也有弊。“让各类人才在‘西安安得了家、扎得下根’，这还需要时间考验的。吕俊说，最近，有一个新落户西安的外地人想把户口转回老家，被拒绝，说“至少得满一年”。
”西安，如何建设全面体现新发展理念的国家中心城市，现在还有很多需要做的事情。”安妮说。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
