本报记者 杨仕省 北京报道
一则房产税起征点调整的消息，引发热议。
重庆市住房和城乡建设委员会（下称重庆住建委）2019年1月1日发布公告称，从2019年1月1日起，重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点将由2018年的15455元/平方米调整为17630元/平方米。
“此次重庆调整房产税起征点，明确了重庆房价的涨价目标：去年单价为1.5万元，今年为1.75万元。”1月2日，重庆一位创业老板告诉《华夏时报》记者。
据悉，重庆这项房产税征税试点始于2011年。当时出台的房产税试点政策分“从价计征和从租计征”两种：前者依照房产原值一次减除10%——30%后的余值计算缴纳，税率1.2%；后者按房产出租的租金收入计征的，税率为12%。
梳理发现，相比其他城市，这些年重庆的房价一直较为平稳。有2011年至2017年数据为证，重庆市房产税起征点逐年提高，其分别为9941元/平方米、12152元/平方米、12779元/平方米、13192元/平方米和13941元/平方米。“此次重庆房产税调整，同属于例行调整，对楼市的影响有限。”上述创业老板称。
进入2019年，房价又会怎样？记者注意到，中央经济工作会议明确要求“房住不炒”，调控力度没变。“对于2019年的房价来说，政策基调就是保持房价稳定。”住建部一官员证实，稳房价是今年房地产市场的重大举措之一。
提高了2175元/平方米
重庆住建委官网1月1日发布公告，按照《重庆市人民政府关于修订〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》(市人民政府令第311号)规定测算，2019年主城区个人新购高档住房是指成交建筑面积价格达到17630元/平方米及以上的住房。
自2011年开始，重庆共7次调高高档住宅房产税起征点。记者梳理发现，此次调整幅度为2175元/平方米，明显高于往年，此前有些年份相差仅几百元。
据统计局数据，2018年12月重庆新房房价环比上涨1.1%，同比上涨11.1%；二手房房价环比上涨0.3%，同比上涨8.9%。
记者从重庆住房部门获悉，2019年重庆房价政策继续坚持以稳为主，防止房价大涨大跌。“此次调整高档住宅房产税起征点，就是稳房价的一个常规举措。”重庆住房部门一位官员说。
“重庆高档住房的房价涨幅自2015年到2018年,涨幅超过40%以上，随着房价上涨,房产税的起征点有所提高，符合情理。”1月2日，在回应重庆提高房产税起征点时中国城市房地产研究院院长谢逸枫向《华夏时报》记者表示，从表面来看，房产税起征点提高有利于打击投机投资性炒房，起到稳定市场的作用。
这几年，重庆房价保持了平稳过度。“2017年重庆被纳入新一线城市，房价肯定也会上涨，但是幅度不大。”重庆一位不愿具名的官员告诉《华夏时报》记者，重庆房产税起征点跟随市场变化而调整，且针对高档住房，符合市场预期。
不过，“从试点开始的2011年到现在来看，房产税并不能抑制房价上涨，也不能抑制投资投机性需求，只起到一定的帮助作用。”谢逸枫说，“更重要的是，房产税并没有代替土地财政收入，土地财政收入一个月的收入，可能就超过房产税一年以上的收入。”
目前影响房价有限
2011年1月，重庆、上海率先开展房产税试点，至今已达8年，但从两地试点效果看，房产税对当地楼市的影响较小。
“重庆不断调高主城区高档房房产税起征点，能征的房屋和人越来越少，目的还是呵护高房价，与房产税本质向背，房产税是一种住房保有税，理应对所有住房包括存量房都征收，对稳定房价和经济结构优化起积极作用。” 上海房产经济学会高级经济师顾海波接受《华夏时报》记者采访时称，中国经济结构不合理，对房地产投资依赖过重，对高房价呵护过度，真正的房产税千呼万唤不出来。
顾海波认为，上海比重庆有过之而无不及，上海的房价比重庆高得多，工薪阶层买不起房子，外地人涌入上海买房，上海更应实现真正(累进、差额)的房产税。“上海的拍卖房却不限购，只是房价高于市场价。稳定房价是房价有涨有跌,而不是只涨不跌”。顾海波证实，在上海，拍卖房是一种特殊的商品房，主要包括一些断供的、司法部门拍卖的房子，但这些房子不受限购影响。
“只需一次性缴纳全部房款即可，这些拍卖房多为刚进上海的外地人买走”。顾海波说，这很不公平，“拍卖房价格虽然高于市场价格10%左右，但外地人高价买房，房价怎么回落，这会到导致经济结构继续恶化，消费不振。
“房住不炒，坚决遏制房价上涨”，是最近一两年调控房价的总基调。2018年12月的中央经济工作会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。接着全国住建工作会议强调“以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展”，并重申房子的居住属性，因城施策，遏制投机炒房。
问题是，全国的房产税是否会很快出炉？据了解，全国人大常委会立法规划已将房地产税法列入第一类立法项目，但立法需要一个过程。住建部相关负责人也曾在去年表示，上海、重庆两地房产税改革试点，是探索对个人住房在保有环节征税的经验，是符合房地产税制改革总体方向的。2018年7月16日，国家统计局新闻发言人毛盛勇在答记者问时表示，将加快推进房地产税相关政策举措。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
