本报记者 王晓慧 马维辉 两会报道
3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，完善社会保障制度和政策，推进多层次养老保障体系建设，继续提高退休人员的基本养老金。
在2019年之前，我国的养老金已经连续14年上涨，可以肯定的是，2019年养老金仍然会上涨，但是，涨幅可能会与去年持平或略有下调。
“2019年养老金涨幅的基调应该是比去年有所调低或者持平，因为，就目前来看，2019年GDP增长速度给的目标区间的是6%-6.5%，也就是说，下线已经滑落到6%这个水平，所以，养老金的增长速度也不会高，维持在去年的增长水平甚至比去年略低也是有道理的。”3月5日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，养老金上涨是趋势，但社保降费也在继续，必然结果就是基本养老金替代率的下调，为此，不可能将养老金的增速进行刚性的降低，也就是说，养老金的年增长速度应该是逐渐调低之后趋稳。
从2005年到2018年，退休人员养老金实现连续上涨14年，期间，自2016年开始，我国养老金的增幅就由10%开始逐渐下降到6.5%、5.5%、5%。
与之相对应的是GDP增长速度的放缓。2011年之前，我国的GDP同比增幅一直在9%以上，2007年甚至达到14.2%的增速。但是,自2012年以来GDP增速不断放缓，2012年7.9%，2013年7.8%，2014年7.3%，2015年6.9%，2016年6.7%，2017年6.8%，2018年为6.6%。
养老金的增速虽然有所放缓，但是，经过十几年的上涨后，退休人员的月养老金水平已经有了大幅提升。
“职工基本养老保险就是要保基本，它是一个底线保障而不是充分保障，它的主要功能的是防止老龄贫困，一旦基本养老金的增长速度太高，职工基本养老保险保基本这个制度的功能就很难持续。”董登新表示，在社保降费空间打开之后，养老金替代率的下调是一个大趋势，而这，也是要还原第一支柱基本养老保险制度的本源。
换句话说，基本养老金的增长速度或会长期维持在5%、6%左右这样的一个水平。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
