本报记者 孙斌 于建平 北京报道
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告， 对2019年的工作作出总体部署。在2019年政府工作报告中，汽车行业被多次提及，同还涉及到人工智能、制造业税费、新能源汽车等政策，相当程度上指明了2019年中国汽车产业以及交通领域发展的新风向。
部分车价最高降幅或超10万
政府工作报告中提出：实施更大规模的减税，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
事实上，从2018年5月起，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，多家车企在新税率实行的第一天，就开始对旗下汽车产品价格进行下调。
今年，制造业继续减税，并且减税幅度远大于去年，这无疑大大减负汽车产业的压力。此次减税，汽车的价格将有望再次下降。据业内专家估算，如果按照下调后1%增值税率计算的话，厂商指导价会下降0.85%。在此之前，增值税税率降低1%，就有豪华车品牌车价下调超过3万元。照此推算，此次增值税降低3%，车价最高降幅可能会超过10万元。
“新兴产业集群”提法重视顶层设计
值得注意的是，报告中以“新兴产业集群”来形容新能源汽车产业，这表明了，在新能源汽车发展度过起步期之后，政府试图建立一个完整而强大的新能源汽车产业链，形成规模效应。特别是在新能源行业补贴即将退坡，新能源即将进入市场化阶段这种顶层设计尤为显得有必要。
根据报告的原文，是要深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。
无疑，随着“新四化”的发展，汽车的发展不止只是单纯的出行交通工具，而且新能源汽车的“新”，不仅仅是电能驱动，更是大数据和人工智能的运用。
另外，报告中直接涉及到汽车产业，并形成巨大利好的内容还包括：两年内基本取消全国高速公路省界收费站、加快国资国企改革、加大吸引外资力度等，这些对于我国的汽车产业发展，形成新的产业新风向，都有着很好的促进作用。
购置优惠政策延续 继续等待补贴细则
早在2014年7月，由总理主持召开的国务院常务会议做出决定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
而在政策即将到期之时，2017年12月底，财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部已经联合下发关于免征新能源汽车车辆购置税公告：从2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。新能源车免征购置税政策的延续，在促进新能源车销售的同时，也能改变新能源汽车综合成本偏高的现象，促使消费者选择新能源汽车，新能源车行业发展将进一步提速。
但从政府工作报告来看，新能源汽车补贴并没有提及，据中汽协在近日透露，2019年新能源汽车补贴变化是地方补贴全部取消，这表示补贴将会下降50%左右，对新能源汽车产业的发展影响较大。
（编辑：于建平 主编：赵云）
