本报记者 马维辉 两会报道
这可能是历年全国两会，财政部记者会上第一次有人问到环保投入的问题。
3月7日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。刘昆表示，今年财政部准备安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元，同比增长35.9%，聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役。
“打好大气污染防治攻坚战，中央财政的投入是非常重要的，但是单靠政府的投入是不够的，还需要社会各界的参与。我们需要的是企业要落实责任，甚至我们的群众、我们的老百姓都积极地加入进来。”刘伟说。
“三大攻坚战是必须保障的重点”
记者会上，有记者提问，在打赢蓝天保卫战方面，中央财政接下来有哪些具体的措施？
听到这个问题，财政部部长刘昆微笑着说，这个问题说到了他们同样的感受。
“昨天晚上我回家的时候，看到满天的星斗，确实感到非常的愉悦。当然这个问题我们也做了很认真的研究，刘伟副部长分管这项工作，请他来回答您的问题。”刘昆说。
财政部副部长刘伟接过话头，他也微笑着说，“我分管这块工作，我的心情每天随着PM2.5指标在起伏。我也养成了习惯，今天早上我一看，指标到了27，我开心得不得了。前几天上了200，我还跟专业部门的同志通话。”
他表示，积极的财政政策是“有保有压”，按照党中央、国务院决策部署，三大攻坚战就是财政部必须保障的重点。
“我给大家报一个账，去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元，是2013年的4倍。我们配合相关部门，主要抓住散煤治理这个‘牛鼻子’，突出在京津冀这一带。治理面积也进一步拓展，从一开始试点的13个城市，到现在已经有了汾渭平原的35个城市在做。”刘伟说，“当然，在推进过程中，宜煤则煤，宜电则电，考虑推进工作的节奏。但是在资金的支持上，财政部是予以重点保障的。”
除了大力支持大气污染防治，财政部还通过其他专项资金，大致有400亿左右，支持清洁能源开发利用、节能减排、新能源汽车推广应用等，综合施策，来解决大气的问题。
“单靠政府的投入是不够的”
刘伟表示，除了加大投入，机制建设更加重要。创新机制就是财政部跟相关部门一道，把歼灭战打下去，把好的天气巩固下去。
“我特别想跟大家分享一个看法，要打好大气污染防治攻坚战，中央财政的投入是非常重要的，但是单靠政府的投入是不够的，还是需要社会各界的参与，我们需要的是企业要落实责任，甚至我们的群众、我们的老百姓都积极地加入进来。”刘伟说。
去年，全国人大常委会对《大气污染防治法》实施情况进行了执法检查，执法检查中也反映出，现在政府承担的环境治理的支出责任偏重，企业的主体责任，也就是市场主体责任还没有完全落实。
还有，环保成本的内部化远远不足，中央和地方在财政事权和支出责任划分上也比较模糊。
“今年在创新机制、完善措施上还要做更多的工作，要把中央和地方财政事权和支出责任要划分清楚。中央该承担的责任要适当往上提，地方该明确的任务要把它压实。”刘伟说，“同时，要支持推进环境监测体制改革，探索建立排污权有偿使用和交易制度，完善以奖代补、政府绿色采购等政策，使大气污染防治相关工作真正能够取得实效，行稳致远。”
最后，他表示，今年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元的基础上，再增加安排50亿元，增长25%。
“刚才刘昆部长已经讲到，今年污染防治方面的资金安排600亿元，也就是说这里的250亿元之外，另外还有350亿元是对水污染防治、土壤污染防治的投入，增长的幅度都是非常大的。”刘伟说。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
