本报记者 马维辉 两会报道
这是国务院总理李克强第一次在两会记者见面会上谈到“托幼难”问题。
3月15日上午，李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者。在回答关于民生领域的提问时，他表示，全面实施两孩政策以后，“托幼难”更加突出了，这一问题应该引起更高的重视。
即便继续加大多功能幼儿园发展的力度，但还是跟不上需求增长的速度。怎么办？李克强到地方去调研，发现了好的经验，那就是重点发展社区托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平。
“我想还是要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。让孩子们有幸福的童年，那就有千家万户幸福愉悦的家庭，也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。”李克强说。
“全面两孩实施后，托幼难更突出了”
在总理记者会上，有记者提问，近几年中国政府一直在着力改善民生，但在民生领域也会听到一些抱怨。在民生领域，我们能有哪些实实在在的期待？政府对解决民生问题究竟是怎么考虑的？
民生问题一向是两会的热点，李克强也表示，这个问题很大，因为民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。
“我们要抓住民生的一些重点、难点问题，一件一件去做。现在大数据显示，‘一老一小’的问题，就是养老服务、托幼服务有困难，这个确实应该引起我们更高的重视。”李克强说。
以“托幼难”问题为例，他表示，现在中国6岁以下的儿童有上亿人，他们的服务问题涉及到绝大多数家庭，但是在这方面的服务供给是不足的。特别是全面实施两孩政策以后，托幼难更突出了。
“我到一些地方去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区的托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平。只要安全可靠，大家是欢迎的。”李克强说。
他表示，还是要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。让孩子们有幸福的童年，那样才有千家万户幸福愉悦的家庭，也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。
“当然，民生方面的问题还很多，我们会抓住重点难点，尽力而为、量力而行去解决。”李克强说。
“正在研究制定国家婴幼儿发展规划”
事实上，自从2016年全面两孩政策开始实施后，“托幼难”问题一直是两会的热点。据《华夏时报》记者不完全统计，过去3年两会，总计已有21位代表委员提出过相关的建议或提案。
2016年，时任全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷曾经在全国政协十二届四次会议第三次全体会议上指出，针对0-3岁孩子的公共托幼服务几乎为空白，而雇人照料孩子的费用甚至可能超过夫妻一方劳动收入。建议大力发展公共托幼设施和服务，减轻家庭的照料负担。
2017年，又有全国人大代表、南京理工大学博士生导师吴晓蓓等5位代表委员提出这方面的建议或提案。吴晓蓓建议，政府应该正视0-3岁“托幼”的实际需求，出台相关政策法规，并在此基础上制定0-3岁的托幼行业标准，对托幼机构的场地、设备、人员资质、卫生、安全、收费标准等诸多条件作明确规定。
2018年和2019年，陆续又有全国人大代表、甘肃省卫计委主任郭玉芬等十几位代表委员提交了相关建议，中国民主促进会中央委员会还向大会提交了《关于大力发展0-3岁婴幼儿托育服务的提案》。
针对代表委员们的关注，主管部门每年都要做出回应。2018年9月，国家卫健委在答复中表示，“我委将会同相关部门，研究制定政策制度和标准规范，积极推动婴幼儿托育服务的规范发展”。
针对“鼓励民营资本、社会力量参与”的建议，国家卫健委也表示，“我委将会同相关部门研究制定政策措施，促进形成举办主体多元化、服务形式多样化、满足群众多层次需求的婴幼儿托育服务供给体系”。
而对于“为提供婴幼儿托育服务的机构实施一系列税收优惠政策”的建议，卫健委还表示，“财政部将会同有关部门抓紧研究出台相关政策措施，让更多符合条件的小型微利企业享受优惠，企业举办的符合条件的托育服务机构均可依法享受支持和优惠政策”。
2018年两会期间，全国政协委员、原国家卫计委副主任王培安曾经透露，按照党中央国务院的要求，国家卫计委、财政部、教育部、民政部等相关部门正在进行调查研究，将制定我们国家婴幼儿（主要指0到3岁）发展的规划，制定行业标准，制定推动和支持婴幼儿事业发展的政治措施。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
