本报记者 马维辉 北京报道
蓝天保卫战重点区域强化监督、城市黑臭水体整治专项行动、“清废行动2018”专项行动、集中式饮用水水源地环境保护专项督查……2018年，各式各样的环境保护督查，名目繁多，内容也不统一，让地方感觉有些混乱，而且忙于应付。
2019年，这一状况将得到改善。4月29日，在环境部4月例行新闻发布会上，生态环境部环境执法局局长曹立平表示，今年将统筹安排城市黑臭水体治理、水源地保护、打击“洋垃圾”进口、“清废”行动等专项任务，将涉及同一地区的多项任务进行整合，一次检查多项任务。
“与统筹前相比，我们进行了估算，到地方进驻时间减少80%左右，并实现规模、人数以及地方配合工作量大幅减少，同时人员调配更合理、任务更高效。”他说。
“一次检查多项任务”
2018年11月，按照中央要求，环境部认真梳理了生态环境领域所有的督查检查考核事项。
经过梳理，过去，环境部曾经组织开展的督查检查考核共有27项，现在则减少为两项。一项是中央生态环境保护督察，另外26项则分别予以撤销，或者合并为一项，即强化监督。“原则上，强化监督要与中央生态环境保护督察的时间、步骤都要错开。”曹立平说。
同时，环境部将污染防治攻坚战确定的重点任务都整合到了一起，统一纳入强化监督，实现计划、任务、时间、地域、人员、方式等“6个统筹”，大家一起行动。
“目前，我们正在制定第一轮强化监督工作方案，将统筹安排城市黑臭水体治理、水源地保护、打击‘洋垃圾’进口、‘清废’行动等专项任务，将涉及同一地区的多项任务进行整合，由同一拨人同一时段完成，即一次检查多项任务。”曹立平说
此外，在今年的督查考核过程中，除了监督执法，将更注重帮扶服务，提升效能。
“例如，督查人员组成中增加了相关领域的专家，可以帮助地方发现问题、解决问题，传导压力、压实责任，支持基层共同做好生态环境保护工作。”曹立平说。
“正在筹划5月份的强化监督”
在具体实施上，强化监督每年将开展一次，每次分两个阶段进行。
“具体来说，就是每年4月至5月，9月至10月期间分别开展一次强化监督工作。其中4、5月份开展的强化监督，主要为了帮助地方发现问题、建立台帐；下半年9、10月份开展的强化监督，则主要对这些问题的整改情况进行核实。”曹立平表示。
同时，环境部将设立统一的平台，虽然督查检查和现场考核包括多项任务，但所有任务都将纳入强化监督的同一个平台。
在管理上，生态环境部执法局将统一负责强化监督的归口管理，其他各司局分工负责。
在操作上，同一时段，一个省份只会派驻一个生态环保工作组，并可根据需要设几个专业性小组。
“比如我们正在筹划的5月份的这一次，城市黑臭水体治理、水源地保护、清废行动、打击‘洋垃圾’进口、还有群众老百姓举报案件核查等，都将由一个大组到一个省份统筹组织，并保证一个地市、一个区县只有一个小组开展工作，一拨人同时要干几项活。”曹立平说，“现场人员可能既要承担‘清废’检查，又承担水源地检查任务，既提高效率，又保证质量。”
为提高监督效率，环境部要求，要压缩规模，缩减时间、减少会议，严格控制资料调阅的数量，切实减轻基层负担。
“强化监督期间，原则上只召开一次会议，即与地方见面沟通，双方交流工作安排；只调阅一次材料，一个专项领域只填报一张表格，避免反复打扰地方工作；同时优化组织方式，确保一个地市只去一次、一个县区只有一个工作组。”曹立平说，“现场期间轻车简从、独立开展工作，主要帮助地方发现问题并促进解决，不替代、不干预、不打扰基层正常工作，自己安排吃、住、行，不需要地方陪同，既保证工作实效，又减轻基层负担。”
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
