本报记者 翟亚男 北京报道
6月2日，广州和深圳发布新政，放宽汽车摇号和竞拍指标，落下了国内限购破冰的第一锤。其中，广州从2019年6月至2020年12月，共增加投放中小客车增量指标10万个；深圳2019年至2020年共增加投放普通小汽车增量指标8万个。
车市持续下行，即便从2019年开始国家相继推出了包括时隔十年的汽车下乡、解禁皮卡等六大提振车市的举措，但车市并未迎来回暖，这也促使各地开始积极尝试有望促进汽车消费的新政。
松绑有望刺激车市
此次广州、深圳增加购车指标是对国家发改委下发的《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年）征求意见稿》的响应。在意见稿中，发改委严禁各地出台新的汽车限购规定，已经实施限购的地方在2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%和100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。而在新能源汽车上，要求各地不得对新能源汽车实行限行限购。
此前，广州节能车增量指标每年为1.2万个。按照广州5月份的摇号情况，节能车指标个人摇号配额为900个，中签率为6.57%。按照新政，未来19个月将会新增配置5万个节能车指标，节能车每个月的摇号指标数量或将大幅提高到3000个以上。为此，各大车企已经做好充分准备。据了解，目前热卖的广汽丰田的两款混合动力车型凯美瑞双擎和雷凌双擎，均可享受节能车摇号“绿色通道”。
消费是拉动经济增长的最主要引擎，也是中国经济增长的“稳定器”。其中，汽车消费是居民家庭消费的一大支出。以2018年为例，全国汽车类零售额达38948亿元，超过整个社会消费品零售总额的10%。但是，去年车市出现了28年以来的首次下滑，今年车市仍在继续下行。中国汽车工业协会的数据显示，2019年1至4月，中国乘用车产销分别完成688.8万辆和683.8万辆，同比分别下降13.6%和14.7%，降幅比1至3月略有扩大。同样，从2019年第一季度各大车企的财报看，除比亚迪一家企业外，其他在A股或者港股上市的车企无疑例外地在利润上出现了较大幅度的下滑。从A股汽车公司来看，汽车板块的178家公司中，2019年一季度仅48家公司一季度净利润同比正增长，130家公司则净利润同比下降，其中广汽集团、上汽集团等大型汽车集团的净利润增速也在下滑，有超过30家汽车企业亏损。
同时，国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会发布的数据也显示，2019年5月中国制造业采购经理指数（PMI）为49.4%，比上月回落0.7个百分点，也进一步印证了自2019年春节以来，无论是以汽车下乡之名还是大面积的官降，中国汽车企业们即便能够做到在量上保持稳定，但在利润层面和实际运营中也面临着巨大的压力。
光大证券分析指出，在中美贸易摩擦与住房消费稳定的大背景下，扩大内需成为维持经济增长的必要手段，汽车消费作为国民消费的重要支柱，刺激汽车消费将成为拉动内需的重要举措；汽车行业保有量仍有进一步提升空间，持续的主动去库期是对行业潜在需求的压抑而非消灭；汽车限购放宽或相关利好汽车消费政策的出台会有效引导压抑的潜在需求释放，并带动行业进入被动去库阶段，实现新一轮复苏。光大证券汽车行业分析师邵将认为，2018年北京、上海、深圳、广州、杭州和天津6个实施限购的城市汽车增量指标共计66.4万辆，若这几个城市增量指标提高一倍，可能将带来整个乘用车市场2.8%的同比增长。
京沪释放空间有限
日前有消息称，上海市相关促进汽车消费的政策尚在研究阶段。对此，有业内人士认为，在国家稳汽车消费的大环境下，广州、深圳的限购松绑或将倒逼北京、上海的限购政策进一步放开。
不过，从目前情况看，京沪限购松绑的空间非常小。北京是全国第一个实施汽车限购政策的城市，而且实施的是较为严厉的摇号措施，显示了北京控制机动车增长过快的决心，再结合北京机动车保有量较大与城市道路拥堵较为严重等情况来看，短期内北京放宽汽车限购尚无一丝迹象可循。在最新发布的《2019Q1全国百城交通拥堵指数排名》中，北京位第三位，上海排名22位。作为交通异常拥但消费能力较高的超一线城市，限购措施无疑能够改善交通拥堵问题、缓解交通压力，不过，这也让堪比彩票概率的摇号异常艰难，对于整体下行的车市并不益。上海汽车限购政策则采取了竞拍的经济手段，显示了上海城市管理者的市场化思路。当前，上海汽车牌照拍卖价格在9万元左右，被网友调侃为“天价铁皮”。作为一线大城市，上海放宽限购政策的空间也不容乐观。需要注意的是，广州和深圳的交通拥堵程度，分别排名为全国第39名和第54名，其汽车的保有量也远远小于北京、上海这些超一线城市，所以，相对来说它们在保有量上还是有一定空间的提升的。有业内人士认为，其他城市如杭州、天津、贵阳等地，相对来说人均机动车保有量仍有很大提升空间，放宽政策的余地较大。海南作为特区，在发展新能源汽车方面决心很大，如政策放宽，新能源汽车很可能是突破口。
上海证券黄涵虚认为，一线热点城市本身汽车的保有量已经较高，即使对限购政策放开了之后，在短时间内实际上对汽车销售量的提振并不会有太明显的作用。当然，从长期来看，对汽车限购的放开从某种意义上可以对消费者形成一定的心理预期刺激。中国的汽车消费开始从原先的高速增长期进入了一个平稳增长期，增量市场必然不会太大，存量市场的换车将会成为未来的一个主需求。可以判断出来，对于汽车销售市场来说，松绑的最核心作用依然是在预期层面。
责任编辑：于建平 主编：赵云
