本报记者 王瑞斌 翟亚男 北京报道
2019年7月1-3日，世界新能源汽车大会（WNEVC）在海南博鳌隆重召开。
值得一提的是，这一场大会还迎来了国家主席习近平的致贺信，信中他指出，“当前随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段，不仅为各国经济增长注入强劲新动能，也有助于减少温室气体排放，应对气候变化挑战，改善全球生态环境。
受此消息影响，当日新能源汽车概念股涨幅居前，保隆科技、星云股份直线拉升涨停，东风汽车、亚星客车、北汽蓝谷等大幅拉升。截至收盘，北汽蓝谷涨幅4.82%，比亚迪涨2.45%。
新能源汽车补贴后的市场走向
由于新能源汽车补贴的大幅退坡到2020年底完全结束，在新能源汽车从政策驱动转为市场驱动时，产业面临着新的考验。以乘用车为例，2019年补贴标准对纯电动乘用车的工况续航里程门槛直接提升至250km。250km-400km档位车型补贴降至1.8万元，400km以上车型补贴降至2.5万元，国补退坡幅度在47%到60%之间；而营运车型则补贴7折；过渡期至6月25日，过渡期后取消地补。
记者近期也观察到，众多车企在补贴退坡时宣布不涨价，其中就包含威马、长安新能源、名爵、广汽新能源以及欧拉等品牌。对于此次“断奶”，各大车企早已有心理准备，但实际上该如何应对退坡带来的连锁反应仍举棋不定。新能源补贴退坡直接影响消费者的购买意愿，若车企选择涨价，则必然面临销量不振的后果。但不涨价，车企则需要割让利润保住市场。
对于补贴退坡后，企业十分关注的政策问题，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌给出了一颗定心丸。
7月2日，2019世界新能源汽车大会上辛国斌在其演讲中提到，为进一步明确我国新能源汽车发展路径，工信部正牵头进行新能源汽车产业规划2021-2035年的编制工作。
关于规划编制的总体思路，辛国斌指出，要从降低资源消耗强度和改善生态环境为导向，激发企业自主创新动力和活力的政策，形成新能源汽车技术创新推广应用与环境资源社会运行的良好循环。辛国斌还提到，工信部近期通过对行业和企业研究调研后，结合目前新能源汽车发展情况，初步拟定了2021-2023年双积分后续政策相关措施，并将于近期公开征求意见。
2017年9月，工信部等五部委共同发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(简称“双积分”政策)，决定自2018年4月1日起实行，其中新能源汽车积分从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。这意味着国内汽车企业的“双积分”大考在2019年才真正开始。
对于“双积分”政策，业内人士分析，其目的在于推动传统车企逐步增加新能源汽车的比例，其次才是鼓励提升燃油车的发动机技术，由于后者的提升水平耗费资金巨大且成效不佳，为了满足“双积分”政策，车企更有动力发展新能源汽车，“实际上‘双积分’是鼓励增加新能源汽车的比例。
新能源要兼容多种技术路线发展
在《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》中，针对新能源汽车的发展路线，重点推动的是纯电动汽车和插电式混动汽车产业化。不过，辛国斌在介绍《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》编制的总体思路中提到，要兼容多种技术路线发展。
辛国斌指出，多数情况下，新能源汽车的各种技术路线不是对立的，而是针对不同的客户需求，有不同的市场定位。目前我们新能源汽车有公交车、私家车、出租车、物流车等不同类别，对其续航里程、动力性能、成本的要求也有很大差异。因此，应充分发挥市场作用，以市场需求为导向，鼓励多种技术路线共同发展，百花齐放，充分竞争。
据数据显示，2018年新能源汽车保有量达261万辆，全年增加107万辆。2018年，全国新能源汽车保有量达261万辆，占汽车总量的1.09%，与2017年相比，增加107万辆，增长70.00%。其中，纯电动汽车保有量211万辆，占新能源汽车总量的81.06%。
不过，记者也注意到自主品牌除了聚焦纯电动汽车技术外，也开始向其他领域发展，例如吉利在氢能源的下注，以及上汽新能源在插混上的投入，还有造车新势力理想汽车在增程式汽车上的大力推广。
在本届新能源大会上，众多车企代表也发表了自己的看法。大众CEO迪斯也认为，目前，无论燃料电池还是合成燃料，都无法以合理的价格或工业规模获得。此外，还须为燃料电池额外建立一个全新的基础设施。只有氢气成为过剩的可再生能源，这项技术才将成为真正的替代品。
上汽集团总裁陈志鑫介绍，上汽燃料电池的电堆系统已有多项关键指标达到国际一流水平。“我们计划在高端轿车、轻型客车、商用车等领域推出燃料电池新品，全面加快燃料电池产业化落地。
在补贴退坡的背景下，新能源大会释放的信号对车企算是一个利好。不过，全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢也在大会上还透露一个重要消息，中国未来将继续支持氢燃料电池汽车的发展，并且不会对燃油车“一刀切”。
责任编辑：于建平 主编：赵云
