本报记者 翟亚男 北京报道
7月6日，江淮汽车发布了一份关于收到《行政处罚决定书》的公告，公告显示，安徽江淮汽车集团股份有限公司近日收到北京市生态环境局出具的《行政处罚决定书》，罚没款共计170361436.54元，这将相应的减少2019年度归属母公司所有者净利润，对公司2019年业绩产生不利影响。
罚单创中国车企之最
北京市生态环境局于2018年4月9日对江淮汽车生产销售的江淮牌HFC5043XXYP71K1C2V车型进行了新车环保一致性抽检，检验报告显示 ,识别代码分别为LJ11KBBD0H8029128、LJ11KBBD6H8029103、LJ11KBBD0H8029159的三辆新车检测结果中的车载诊断系统(简称OBD系统)功能性检测不符合《车用压燃式 、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断(OBD)系统技术要 求》(HJ437- 2008)标准要求，属于机动车生产企业对污染控制装置以次充好、冒充排放检验合格产品出厂销售的行为。
在今年5月16日听证会上，江淮汽车申辩：一是抽样车辆污染物排放(PEMS尾气检测)检验合格；二是未违反《中华人民共和国大气污染防治法》第五十二条第一款的规定；三是不存在《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零九条第二款规定的“弄虚作假、以次充好”的行为和动机，不符合该条规定的行政处罚条件；四是执法机构违反检查规范，属于程序违法；同时对抽检车辆存在问题的原因进行了分析，提出免于处罚的意见。而经复核，北京市生态环境局认为：第一，OBD系统检验是排放检验内容之一，需符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断(OBD)系统技术要求》(HJ4372008)相关标准要求，经检测，该车型OBD系统不符合标准要求，不应作为排放检验合格产品出厂销售；第二，江淮将不符合标准的车辆当成排放检验合格车辆销售的客观事实属于《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零九条第二款规定的“以次充好”行为；第三，抽样地点符合《中华人民共和国大气污染防治法》第五十二条第二款的规定；第四，检测过程符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断(OBD)系统技术要求》(HJ4372008)等相关标准要求。综上，北京市生态环境局认为江淮汽车陈述申辩意见不影响对违法事实的认定，免于处罚的意见不予采纳。因此，北京市生态环境局决定，责令江淮汽车针对污染控制装置以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的违法行为停产整治，没收这一违法所得，并处货值金额二倍罚款，共计1.7亿元。
财务状况雪上加霜
据了解，被查验车型为江淮帅铃H330单排厢式轻卡，所用柴油发动机排放满足国五/欧五标准。而据江淮公告显示，此次抽查的车辆为京五排放标准（第1阶段）的载货汽车产品，只在北京销售，该款产品共计765台，随着2018年9月1日北京实施京五排放标准（第2阶段），该款产品已经停产，因此不会影响公司正常的生产经营，而本次罚没款将计入2019年公司损益。
在江淮之前，车企因排放被处罚金额最大的是去年1月由环保部向山东凯马汽车制造有限公司、山东唐骏欧铃汽车制造有限公司做出的处罚决定，罚款金额逾3877万元。而此次江淮收到了1.7亿元罚单，无疑创下了中国车企之最，这对于财务状况已亮起红灯的江淮来说无异于雪上加霜。
根据2018年财报,江淮汽车2018年全年实现营业收入500.92亿元,同比增长1.92%;归属于上市公司股东的净利润亏损7.86亿元,同比下降282.02%;销售各类整车及底盘46.24万辆,同比下降9.48%。对此,江淮汽车方面给出的解释是,宏观经济下行、国际贸易争端频发、汽车行业增长多年来首次转负的背景严峻。今年1至5月，江淮汽车累计销售各类汽车及底盘20.34万辆，同比下降9.11%。目前，整体车市不景气，涉嫌造假的江淮被裁定造假，收到罚单，对其原本已经较低的盈利将造成拖累。据江淮方面发布的2019年一季报，一季度归属于上市公司股东的净利润仅6463.59万元，同比下滑69.13%。7月5日，江淮汽车也发布了6月产销数据。截至6月底，今年以来销量为23.52万辆，同比下滑6.78%。
对于此次处罚，江淮汽车品牌负责人最新回应：“公司认同并接受北京市生态环境局的处罚结果，并承认车辆尾气检测存在延长或不够严谨的问题，公司也存在监管不严的问题。但公司并不存在主观故意，也将严格落实国家相关环保政策。”按照江淮方面的说法，公司作为自主品牌一直坚持自主研发，在尾气处理软件的选择上没有选用国外成熟的品牌和技术，而是选用发动机合作供应商自主研发的OBD系统，在技术上还存在一些不成熟的地方，但公司并不会放弃自主研发之路，不过上述负责人并未透露上述发动机供应商的具体名称。
责任编辑：于建平 主编：赵云
