本报记者 杨仕省 北京报道
7月15日，《人民日报》刊登了一篇《违规修建跑马场、高尔夫练习场、独栋别墅 五云山开发乱象缘何得不到整治？》的读者来信，让违建高尔夫球场乱象再次曝光。对此，当日郑州成立了联合调查组，赴上街区对五云山开发问题开展调查，并称将曝光问题逐一排查，不遮不掩、查清楚、改到底。
一天后的7月16日，国家发改委网站公布的全国高尔夫球场清理整治情况显示：在这次清理整顿中，仍排查出14个高尔夫球场存在顶风新建、拒不停工、隐瞒不报、弄虚作假、死灰复燃等严重问题，此次查处的14个违规高尔夫球场，全部都被取缔。而至2018年底，通过清理整治工作，已累计取缔127个高尔夫球场。
“从十几年前至今，一边明令禁止建设高尔夫球场，一边很多房企前赴后继顶风作案，就是因为高额的利润才使得球场屡禁不止、不断复活。”7月18日，常年代理土地相关案件的北京市京鼎律师事务所律师杜兆勇接受《华夏时报》记者采访时说，自2004年国务院首次发文暂停新建高尔夫球场起，查处违建球场长达15年之久，但查后复燃的乱象一直存在。
对此，发改委强调，下一步将对新发现顶风新建、死灰复燃的高尔夫球场，按照“零容忍”态度，一律予以取缔。
“从2004年停止审批新的高尔夫球场开始，随后多部委也下发了10多个‘禁令’，将高尔夫球场和别墅类列入限制用地目录，但一些地方违建高尔夫项目却屡禁不止，希望这轮高尔夫球场清理整治能刹住违建球场之风。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫接受《华夏时报》记者采访时说。
屡查屡复活
近日，一封读者来信揭开了郑州五云山违建高尔夫球场乱象的“盖子”，引发热议。
据查，五云山“占用耕地、违规开发”被原国土资源部列入2011年第二季度挂牌督办案，但一晃8年过去了，整改依旧敷衍了事。直到7月16日郑州五云山开发乱象被媒体再次曝光后，坐落于山间的违建高尔夫球场、莱蒙多马场才正式开始实施拆除。“当时明确的拆除期限为3天，结果球场两天就拆除了。”当地一官员向记者证实。
而类似上述“死灰复燃”的高尔夫球场在全国还有不少。
2017年12月27日中央环保督察组的一督查报告披露：长白山国际滑雪中心项目违反国家要求擅自建设两座高尔夫球场和93栋别墅，并长期违规运营。经查，2011年国家对违规高尔夫球场项目进行清理整治以来，吉林省不仅未按要求清理整治，反而多次向国家有关部门报告称该项目已停止建设，并拆除了相关设施。2017年6月中国高尔夫球巡回赛在该球场举办期间，吉林省仍向国家有关部门报告该高尔夫球场已停止建设。
据国家发改委官网消息，2017年国家发改委等11部委发现5个高尔夫球场存在弄虚作假、死灰复燃、恢复建设、隐瞒不报等严重问题。这5个球场分别是，吉林抚松长白山高尔夫球场、黑龙江哈尔滨太阳岛体育公园高尔夫球场、江苏扬州东高高尔夫球场、贵州贵阳保利公园2010高尔夫球场。经过调查，最终取缔这5个违规球场。
为彻底刹住违建高尔夫球场之风，国家自2011年起启动了全国高尔夫球场清理整治工作。2018年，国家发改委、自然资源部等11部门继续开展高尔夫球场清理整治工作。
7月16日，国家发改委公布的2018年全国高尔夫球场清理整治情况显示，这次清理整顿仍排查出14个高尔夫球场严重问题。发改委2017年的数据显示，全国高尔夫球场683个，当年已累计取缔115个。
皆因有利可图
为何国家明令禁止的情况下，仍有高尔夫球场顶风新建？
“一些地方越权审批，把建高尔夫球场作为投资名片，以此拉动高档商品房价格。”杜兆勇说。
谢逸枫对本报记者表示：“多年来，只要有高尔夫球场的地方，肯定就有别墅、高档公寓。刚刚曝光的郑州五云山就是如此，不仅擅自建高尔夫球场，还建了许多栋别墅。投资高尔夫球场并不盈利，但如果有了高端地产做配套的话，利润就大得多，这就是球场查而不绝的根本原因。”
记者在发改委官网看到，2017年，国家发改委等11部委发现5个高尔夫球场存在严重问题被取缔，其中不乏大房企身影，如贵州的由保利置业开发。
据统计，2004年至2014年是我国高尔夫球场迅速发展的十年，每年平均新增高尔夫球场35家。2011年，发改委等11部委再次明确各地一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。2014年起掀起了新一轮高尔夫球场整顿潮，全国近700家球场遭遇整顿。
“自2004年国家要求禁止开发高尔夫球场以来，14年多的时间里高尔夫球场的数量不减反增。”谢逸枫说。据国家发改委网站消息，截至2017年1月22日，全国共有高尔夫球场683个，禁而不止。
为彻底刹住违建高尔夫球场之风，2017年发改委联合原国土部（现自然资源部）等11部门继续开展高尔夫球场清理整治。经过整改，国家发改委称，全国共有111个球场被责令取缔；18个球场被责令退出；47个球场被责令撤销；507个球场被要求整改，其中，11个球场已被地方政府和企业主动关闭。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
