本报记者 杨仕省 北京报道
近日，唐山环保限产再升级。先是传出唐银钢铁厂没有落实政府停限产要求，其总经理庞某被开平区公安分局依法行政拘留；紧接着，唐山市发布《7月下旬唐山全市大气污染防治加严管控措施》(下称《措施》)，其中指出7月26日0时至7月28日24时，唐山全市钢铁企业烧结机(竖炉)装备全部停产，高炉休风焖炉，涉搬迁的企业包括天柱钢铁、华西钢铁、国义特钢等。
上述《措施》的出台，意味着唐山限产措施正在加码。
“最近对一些执行不力的企业负责人采取行政拘留的措施，无疑向企业和市场释放一个强烈的信号，未来的限产要不折不扣的执行。”7月23日，我的钢铁网咨询总监徐向春在接受《华夏时报》记者采访时表示，唐山市政府的目标是退出空气质量排名后十名，目前名次徘徊在第十位，环保形势严峻。
唐山某钢厂职工李小军在接受本报记者采访时表示，在环保压力下，唐山加大检查督查力度，对不执行限产任务的企业负责人行政拘留，以儆效尤。
“这释放出强烈信号，随着环保限产的落实，钢材的供应量将有所减少，同时对原料的需求也下降，有利于对过热的矿石需求适当降温。”徐向春说，下半年，随着环保考核期限的临近，唐山的限产力度还会不同程度的加大。
在徐向春看来，为完成大气污染达标目标，下半年各地将会有实质性的限产，力度大于上半年，京津冀2+26个城市都会有所涉及。
限产升级
日前，唐山和邯郸均发布钢铁相关文件通知：前者印发《措施》，后者也于2019年7月19日20.00-7月26日20:00发布紧急通知，对主城区及周边执行大气污染防治强化应意管控措施。
这两个措施代表钢铁限产进一步升级。
据测算，如果严格执行限产方案，那么生铁产量和限产产相比将会每天下降七万吨左右，相当于全国产量约3%左右，这对于原料需求的影响非常大。
据悉，根据河北省环境应急与重污染天气预警中心《关于近期空气质量预测及管控建议的函》，为有效应对7月下旬不利扩散天气，在严格执行《措施》基础上，在确保安全生产、汛期安全前提下，7月21日0时至7月31日24时执行以下加严管控措施。
不过，业界据此估算，《措施》将影响生铁产量总共70万—80万吨，如果考虑到前期部分钢企执行不严格，不排除后期唐钢系其他钢厂及部分民营钢厂收紧限产，实际影响可能会更大。
其中，水泥熟料行业处置污泥的企业按照核定的最低负荷生产，保障重点工程、“一港双城”项目、水曹铁路的水泥企业定向生产供应，其余企业停产。铸造行业在落实7月份管控的基础上，7月26日、27日、28日全部停产。其他行业，如橡胶、独立石灰窑、独立轧钢、粉磨站、砖瓦窑、钢锹企业，在执行7月份管控措施基础上7月26日、27日、28日全部停产。机动车、扬尘等管控要求方面：7月22日8时至29日20时，港口集疏运载重货车禁止进出港区，钢铁、焦化、水泥企业不允许运输车辆进厂区；市中心区环城路以内以及各县（市、区）城区，全天禁止大型货车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及其他明显冒黑烟车辆通行。
再推大气污染整治
上半年，河北多地因大气污染防治业绩不理想，被环保部门约谈。
“针对河北大气污染存在的突出问题，重点开展扬尘污染综合整治、工业企业清洁化整治、产能压减和退城搬迁、重点行业超低排放改造等八大专项行动，力争实现7——9月每月全省和各市空气质量综合指数、PM2.5平均浓度好于去年”。河北省生态环境厅近日如是要求。
《河北省2019年大气污染综合治理工作方案》（下称《方案》）显示，2019年，河北省需要压减退出钢铁产能1400万吨、水泥产能100万吨、平板玻璃产能660万重量箱、煤炭产能1000万吨、焦炭产能300万吨；淘汰火电产能50万千瓦。退出任务十分艰巨。
记者了解到，八大专项行动将在重点区域采取分类施治，如在石家庄、唐山、邯郸、邢台等加快产能压减和重污染企业退城搬迁，加强重型柴油车治理和钢铁等行业超低排放；在石家庄、秦皇岛、保定、沧州、衡水、邯郸等城市，加强扬尘面源整治等。
《方案》强调，对位于主城区的钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等重污染工业企业，省市两级分级推动，启动搬迁改造任务。
“铸造、轧钢、化工等企业，只要位于唐山市二环线以内的，全部都向二环线以外工业园区搬迁。”7月23日，唐山丰润区工信局一位官员向《华夏时报》记者证实，此次搬迁的压力大、任务重。
“此次搬迁会波及多个重点行业企业。”上述官员也表示，对列入年度退城搬迁计划的企业，力争10月底前全部停止排放污染物，唐山辖区内的钢铁企业，力争9月底前全部完成改造，任务十分艰巨。
这与上半年河北大气污染防治业绩不理想有关。
生态环境部在6月13日公开约谈了河北省保定、廊坊等城市，对大气污染治理进行再动员、再部署、再加力。
记者采访了解到，唐山启动了主城区周边13家钢铁企业退城搬迁，涉及钢铁产能5135万吨。
“2019年钢铁产能过剩又出现抬头的迹象，也不排除有个别地区、个别项目钻政策的空子，产能也会有增加的可能。”徐向春说，京津冀地区过去重化工业比较集中，产能过剩严重，一些不达标的钢铁产能都聚集于此，河北提出到2020年全省钢铁产能要控制在2亿吨以内，完成这些任务需要一些时间的。
此外，除了唐山，河北其他地方也出台措施，为完成大气污染综合治理，如雄安新区将持续推进“无煤区”建设，石家庄将持续推进“火电围城”整改和重点污染工业企业退城搬迁。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
