本报记者 杨仕省 北京报道
如何以高质量项目建设为抓手，推进产业强区战略？作为国家级经济技术开发区的镇江新区坚定不移走创新探索路，围绕“四个一”产业精心谋划、精准发力、精耕细作，形成贯穿项目招引、行政审批、开工建设、竣工投产及规上企业培育全生命周期的发展合力，为产业高质量发展注入源源不断的活力和动能。
近年来，镇江新区高质量推进产业发展，一步一步一个脚印，成绩突出。数据显示，镇江新区继2017年度跻身前6位后，2018年度再度位列全省第6位，可见其实力非同寻常。
镇江市委常委、新区党工委书记秦海涛号召全区上下坚定不移把项目招引服务作为最重要的使命，强化领导带头、全员参与，保持对项目工作的高压态势。他指出，“要坚持质量高于一切，把实际产出效益作为最核心标准，严把项目入口关，严控政策供给，精准配置资源。坚持担当重于一切，把提升发展温度作为最紧迫任务，以‘不忘初心、牢记使命’主题教育为契机，实行首问负责、‘首推必问’，着力提升行政效能”。
而今，镇江新区正在迎头赶上。
产业布局很关键
在日前江苏省商务厅公布的《2018年度全省经济开发区科学发展综合考核评价情况的通报》中，镇江新区继2017年度跻身前6位后，2018年度再度位列全省第6位，继续保持江苏全省省级以上开发区第一方阵前列。
镇江新区精心打造的“四个一”产业体系，非常有个性，效果也非常显著。即一个主导产业（新能源）、一个骨干产业（新材料）、一个新兴产业（航空航天）、一个未来产业（生命健康）。今年以来，镇江新区基于 “四个一”产业所处发展阶段的现实考量，分别召开产业发展大会，邀请中国工程院院士周济、南京航空航天大学教授张卓等行业专家前来把脉，进一步明确规划布局、核心目标和发展路径，系统深入推进高质量产业强区。
孚能科技镇江制造基地项目，就是一个好的例证。走进孚能科技镇江制造基地项目现场，一期已竣工进入试生产阶段，全面投产后，不仅向国内主要整车厂供应技术领先的软包动力电池，还将出口欧洲等国际市场，为国际一线品牌整车厂提供高品质、高性能新能源动力。2018年7月，投资160亿元的孚能科技年产24GWh锂离子动力电池项目正式签约，仅用15天时间完成报批报建，97天时间实现全面开工，创造了重大项目建设的“孚能速度”。
十年航空磨一剑。如今的镇江航空航天产业园，经过从无到有的艰苦建设，初步形成“四位一体”（即一个园区、一个机场、一个小镇、一个航校）的发展格局。“从0到1是艰苦创业，从1到10则要精准发力。”镇江航空航天产业园党委书记、管理办公室主任杨亮介绍，园区将紧紧凝聚园区50余家涉航企业合力，进一步扩大航空新材料优势，进一步推进航空动力板块，进一步释放通航产业潜力，推动新区航空航天产业再上新台阶。
镇江新区将围绕“三年50亿、五年100亿”的产业发展目标，紧盯医药制造、医疗器械、健康服务三大发展领域，通过生命健康产业研究院和再生医学小镇两个重要平台，加强产学研融合发展，壮大生命健康产业。
产业高质量发展
产业高质量发展，更需要高质量项目来支撑。
前不久，10月31日，中航客舱菲舍尔年产555架份A320等飞机厨卫内饰项目新厂房在镇江新区奠基。新厂房占地面积16500平方米，建筑面积约2万平方米，建成后将承载年产555架份空客A320等飞机厨卫内饰生产和交付的使命，其中包括与AIM公司合作的空客A320厨卫项目及国产新支线新舟700和国产大飞机C919的内饰项目。新厂房建设是中航客舱系统有限公司快速进军全球产业链的中国战略布局之一，也将为镇江新区航空产业的加速腾飞注入新动能。
记者从镇江新区招商中心了解到，新区招引政策重点突出科技化、主导化、专业化、实效化“四个化”导向，从单纯追求招引数量向紧盯项目招引质效转变。
今年以来，镇江新区亿元以上项目新签约40个、新审批33个、新开工30个、新竣工24个，产业投资增幅、规上先进制造业投资增幅、高技术制造业投资增幅均排名靠前。在新签约项目中，落地项目的产业特色鲜明，涵盖了新能源、新材料、生物医药、航空航天、智能制造、旅游、物流等多个领域，符合新区现代产业体系的发展理念；其中超过50%的增量项目通过租赁企业厂房、使用存量用地等方式，实现与存量资源的有效嫁接。
不过，产业发展也不是一蹴而就的。在当前区域竞争加剧的背景下，镇江新区擦亮国家级经开区名片，率先在全省探索集成改革，推出包括“2332”阳光审批等一揽子改革举措。其中，镇江经开区探索的相对集中行政许可权改革，为全省开发区实现“一层全链管审批”和“一枚印章管审批”双“管”齐下的改革路径提供了样本，也带动了开发区营商环境的大提升。
据镇江新区行政审批局局长吴江介绍，行政审批局围绕产业强区总战略，精细聚焦项目周期，多维度再造审批流程，报建环节重点审批压缩50%以上，企业开办、不动产登记、申领施工许可各阶段审批时限平均压缩68%。
今年1—9月，政务服务大厅累计办理各类行政审批和服务事项20.66万件，比去年同期增长38.52%；累计帮办代办亿元以上重点产业项目55个，总投资73.45亿元。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
