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巴西对中国无缝合金钢瓶发起反倾销调查,律师:不应诉意味着获得最高惩罚性税率

杨仕省 2020-2-20 15:35:29

本报记者 杨仕省 成都报道

《华夏时报》记者从商务部获悉,该部贸易救济调查局已于2月18日发布消息证实,近日,巴西外贸秘书处在《联邦政府公报》上发布公告,决定对原产自中国的无缝合金钢瓶产品发起反倾销调查。涉案产品的南共市税号为73110000。

“无缝合金钢瓶这个产品较为陌生,用途专一,数量不大,它应该算钢铁下游的产品。”我的钢铁网资讯总监徐向春对《华夏时报》记者说。

据悉,钢瓶亦称气瓶,气瓶主体系由镇静钢、合金钢或优质碳素钢制造,是民用、公用福利事业及工矿企业中较为普遍的一种压力容器。

对此,2月19日,中国最早从事反倾销反补贴应诉的律师之一,国际贸易法业务领域领先的环球律师事务所合伙人杭国良律师接受《华夏时报》记者采访时介绍,此案的问卷答卷应在40天内递交给巴西调查机关,答卷期限最多可延长30天,需在到期前进行申请。

“巴西政府于2004年承认中国市场经济地位,但在目前的反倾销调查中,巴西调查机构并未完全将该项承认付诸实践。”杭国良说,企业应积极应对反倾销调查,因为应诉和不应诉的结果完全不一样,不应诉意味着获得最高惩罚性税率,意味着放弃国外市场。

但要注意,“巴西反倾销调查问卷及其填答,就是一门技术活。”杭国良进一步分析称,巴西调查机关在个别反倾销案件中如果给予中国企业市场经济待遇,将采用中国企业国内销售价格作为确定正常价值的依据,前提是国内销售价格通过低于成本测试。但在大部分反倾销案件中,巴西调查机关仍然不给予中国企业市场经济待遇,仍采用“替代国方法”确定正常价值。

杭国良特别指出,在采用“替代国方法”确定正常价值时,B部分比较市场(指内销市场或者第三国市场)销售信息和D部分生产成本信息将不会用于计算正常价值,而是用市场经济第三国替代国价格信息用于确定正常价值,这往往导致正常价值被人为提高,从而导致倾销幅度的提高,这对中国应诉企业极为不公。希望巴西调查机关完全落实承认中国市场经济地位的承诺,不再采用“替代国方法”来确定中国企业的正常价值。

而作为农业大国,近年来巴西靠出口大豆,在持续获得大量的中国订单后。日前,巴西做出了意外决定,宣布对原产自中国的部分商品再次发起调查。此次,巴西决定对原产自华的无缝合金钢瓶产品发起廉价调查,或影响该商品的销量。

记者了解到,这不是巴西第一次对自中国进口的部分商品“出手”。据媒体报道,1月初,巴西外贸委员会公布了对原产于中国的尼龙纱线的调查结果。最终,巴西决定对我国这一商品加收费用,费率为0-2409.11美元/吨,为期5年。

在过去一年时间里,在巴西众多对华出口的农产品中,大豆的表现异常出色,巴西已占据中国大豆市场75%的份额。

相比之下,同样作为农业大国,中国对巴西的农产品始终保持欢迎和开放的心态,比如大豆、牛肉。

据中国粮油信息网2月13日报道,南美农业专家迈克科尔多涅博士透露,中国买家2月初至少采购了30船巴西大豆,预计这批大豆将会在3月份进行交货。

另外,中国也在积极购进巴西肉类。巴西肉类出口商协会(ABIEC)公布的数据显示,2019年巴西共计出口牛肉184万吨,总额达75.9亿美元,创下历史最高记录。其中,中国去年向巴西进口了49.4万吨牛肉,同比增长53.2%,价值26.7亿美元(约185亿元人民币),同比飙升80%,成为巴西牛肉最大的买家。

除了牛肉涨价之外,巴西还在近几年内对中国商品大打“收费牌”,共计对53种中国商品加收进口费用。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏