本报记者 杨仕省 北京报道
近日，美国WTI原油期货5月合约暴跌超300%最低至-37.63美元/桶，创历史首次负值纪录。
美国原油价格的暴跌，对中国有何影响？多位受访专家均称，国际油价暴跌对中国发展利大于弊，低油价适合加大原油储备。
“此次美国原油价格出现负值，是期货价格不是现货价格，期货、现货价格是两个完全不同的概念。”4月23日，厦门大学能源政策研究院院长林伯强向《华夏时报》记者表示，负油价对国内原油的影响很小，因为国内原油采取的是以布伦特原油为起点衍生定价的中东原油价格体系，中国期现交易的油品也以中东为主。
据《华夏时报》记者了解，按照国家发改委规定的成品油价格形成机制，当国际市场油价低于40美元时，国内的汽、柴油最高零售价格不降低。“尽管国内油价不作调整，但部分加油站却自行采取油价优惠措施，如部分民营加油站下调油价。”重庆某民营加油站黄先生告诉《华夏时报》记者，当前，低油价对中国来说短期有利，长期保持低油价是不现实的，适当储备石油很必要。
“鉴于全球疫情存在不确定性，石油需求恢复进程很难判断，但这种情况不会持续太久，全球石油需求也会逐步恢复。中国的石油需求是长期性的，当前，中国应最大化地储备石油。”林伯强称。全球领先的商业情报公司伍德麦肯兹也预测，2020年中国原油库存将大幅增加至11.5亿桶。
成品油价不作调整
“此次遭遇暴跌的是WTI原油期货2005合约价格，是原油期货价格的变化，对现货油价的影响远小于期货价格，但也会对国内产生影响。”上海某期货公司研究员告诉本报记者。
为此，近日石化“双雄”、中国银行、建设银行等相继发声。中石油称将努力把疫情和油价影响控制在最低限度；中石化则采取超常规措施，严控带息债务规模增长的同时加强金融衍生品业务的管控；中国建设银行建议投资者合理控制仓位；中国银行暂停了客户原油宝(包括美油、英油)新开仓交易，不影响持仓客户的平仓交易等。
值得一提的是，在国内，与广大老百姓息息相关的油价尚未作调整。截至4月14日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，此次汽、柴油价格不作调整。
据悉，按照《石油价格管理办法》本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价将不作调整。林伯强称，随着低价原油逐步进入国内市场，国内汽柴油价格也会进行相应调整。
不过据本报记者了解，部分地方的民营加油站油价还是有所变动。“重庆的多家民营加油站，从今年4月份开始，92号汽油和95号汽油都有不同程度的优惠，每升便宜近1元。”重庆某小汽车租赁老板赵刚告诉《华夏时报》记者，山东地方炼厂所在区域的民营加油站打折力度更大，每升汽油价格便宜2元以上。
“对国内炼厂来说，首先需要消化此前进口的高价原油，进入下半年之后低价原油才进入国内，会加剧销售环节的竞争。”林伯强表示，二季度后国内汽油价格折扣会加大，会波及到全国范围，但主要还会以民营加油站为主，中石油、中石化坚挺的油价也会有所松动。
此外，油价暴跌使得中国石油成本大幅降低，据业内人士测算，油价每下行10美元，中国企业和居民将节省开支1070亿元。牛津能源研究所此前预测，油价从50美元跌到30美元，中国原油买家每天可以节约2.5亿美元。
海关总署数据显示，今年一季度，我国进口原油1.3亿吨，增加5％。前2月，中国进口原油8608.8万吨，连续17年刷新原油进口纪录。“从数据上看，中国加大了储油力度。”东帆石能源咨询有限公司董事长陈卫东告诉《华夏时报》记者，中国原油库存能力7000-8000万吨，能用的库存已很有限了，而目前低于35美元的油价，储油的确很划算。
中国战略油储达标
据中国国家统计局此前称，2016年年初中国建成了8个国家石油储备基地．储备原油3197万吨。直到2020年中国国家石油储备能力提升到8500万吨，相当于90天的石油净进口量。“90天的石油净进口量，这是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。”林伯强说，“自2007年以来，中国在原油低价时加大战略和商用石油储备。中国有必要加强石油储备基地的建设，油价很低适合买入，但如储备设施不足买了没地方储备也是个问题。”
自2003年油价走高后，中国的原油进口量也随之大幅攀升。2003年进口8000万吨，2004年1.2亿吨，2007年增至1.5亿吨，2009年首次突破2亿吨，与此相关，中国的石油对外依存度超过50%。
直到2007年12月18日国家发改委宣布，成立国家石油储备中心，旨在加强中国战略石油储备建设。决策层决定用15年时间，总投资1000亿元建设三期油库。三期油库的储量安排是：一期1000万吨至1200万吨，二、三期均为2800万吨。
据悉，中国第一批战略石油储备基地于2007年8月11日开始注油，标志着中国战略石油储备体系实现零的突破。时至今日，中国建立了包括政府储备、企业义务储备和商业储备三种模式的石油储备体系。按照中国石油储备三级管理体系设定，发改委作为石油储备的管理者，石油储备中心则是管理体系中的执行层，石油储备基地担当储备的重任。“从能源战略来说，石油战略储备是一个长期过程，需要很长时间去建设”。林伯强说，在国家遇到重大突发事件时石油储备中心保证能源安全的同时，也能满足战略储备的需要。
记者从发改委了解到，2007年国家发改委成立国家石油储备中心，首要职责就是管理国家石油储备基地，也包括买油。在中国，石油储备基地由中石油、中石化和中海油负责建设，运营则归石油储备中心。“基地储备以原油为主，不排除也可储备成品油。”林伯强说。
中国在加大战略油储的同时，还加大商业储油的发展。其中，浙江省的商业石油储备走在了全国的前列。据悉，浙江大力建设“三基地一中心”初具规模，即，建设以石油储备为核心的国际油品储运基地，以舟山炼化项目为核心的国际石化基地，以保税燃料油供应为核心的国际海事服务基地，以油品交易为主线的国际油品交易中心。在油品储备方面，浙江政府规划2020年形成4000万吨油品储备规模，到2030年形成1亿吨油品储备规模，届时浙江有望成为全球规模最大的石油储备基地。
见习编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
