本报记者 隋娉娉 杨仕省 两会报道
5月22日 ，全国31个省区市和新疆生产建设兵团报告无新增确诊病例，从疫情开始至今，中国内地终于迎来新增确诊病例的“零时刻”。
自五月份以来，全国每日新增病例数一直在20以下，大部分时间维持在个位数。在庆幸疫情逐渐得到控制的同时，医药行业人士还在对行业发展作出思考。
5月28日，《华夏时报》记者采访到全国人大代表、珍宝岛董事长方同华。作为中医药行业的一员，方同华在今年全国两会上建议，重点发展基层医疗机构的中医诊所、门诊部和特色专科医院，为广大患者和基层群众提供中医药诊疗或养生保健服务，扩大院内制剂和中药饮品医保报销的地区范围，在全国范围内纳入医保等。
“只有让战略真正落地，从制度和政策层面解决制约中医药事业发展的疑难和瓶颈问题，才能让中医药切实增进人民群众健康福祉。”方同华表示。
鼓励制定支持中医药发展的措施
纵观历史，中医药辨治疫病已有数千年，而此次新冠疫情中，中医药也成为了救治方案中的一部分。
1月21日，在疫情暴发之初，国家中医药管理局就研究提出中医药诊疗方案，纳入国家卫生健康委新一版新冠肺炎诊疗方案（试行第三版）并发布实施，推动中医药及早介入，中西医结合救治重症和危重症患者。
一组数据也能看出国人对中医药的信赖。在3月23日召开的国新办新闻发布会上，中央指导组成员、国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记余艳红曾公布：在全国新冠肺炎确诊病例中，有74187人使用了中医药，占91.5%，其中湖北省有61449人使用了中医药，占90.6%。临床疗效观察显示，中医药总有效率达到了90%以上。中医药能够有效缓解症状，能够减少轻型、普通型向重型发展，能够提高治愈率、降低病亡率，能够促进恢复期人群机体康复。
作为一家大型中药企业的创始人，方同华说，这次疫情中，中药在防治疫情中的作用明显，国家应大力发展中医药事业。他在建议提出，由国家中医药管理局牵头，组织制定促进中医药事业健康发展的具体落地措施，从制度和政策层面解决制约中医药事业发展的疑难或瓶颈问题，让国家中医药发展战略落地；国家相关管理机构组织中医药领域专家对一些中医药发展的限制性政策进行重新评估、优化调整或取消废止。
与此同时，方同华还建议，加快推进基层中医药服务体系建设，重点发展基层医疗机构的中医诊所、门诊部和特色专科医院，并将中药饮片及院内制剂纳入医疗保险，给予质量可靠、疗效确切的中药饮片和医院制剂更大的发展和使用的空间，同时满足人民群众对临床效果好、安全有效、使用方便、价格合理的中药饮片和医院制剂的治疗需求。
加快药品研发与创新
2003年SARS期间，中国创新推出药物连花清瘟；2009年H1N1流感期间，中国创制金花清感颗粒；此次新冠疫情，在早期没有特效药和疫苗的情况下，中国筛选了以“三药三方”为代表的一批有效方药。
正是如此，药品的研发长期受到重视和关注。方华同认为，今后，我国应当加快推进药品研发与创新，提升医药生产企业的核心竞争力，全面推动公共卫生事业发展，而加强顶层设计、强化药品研发创新发展战略和布局，则尤为关键。
方华同认为，首先，应围绕国家战略需求以及公共卫生事业的现实需求，围绕有关公众身体健康的重大科学问题，建立多学科融合的科研平台，在公共卫生重点领域建设国家重点实验室，建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。
其次，在中央财政科技计划（专项、基金等）框架下，设立重大医药科技研发专项，开展防治新发突发传染病等临床研究，通过加强科研平台建设、临床研究和鼓励创新，全面加快新药创制研究。
在协同创新方面，方华同认为应当探索市场嵌入型监管模式。例如支持企业、医疗机构、高校、科研机构等协同创新，以产业链、服务链布局创新链，完善医药产学研一体化创新模式。
事实上，在本次新冠疫情中，无论是抗病毒药物还是疫苗研发，都成为国家在科技实力上角逐的体现。如何突破瓶颈，补足“短板”，推动医药产业创新水平，成为了包括方华同等医药界人士在本次两会中的重点提案。
药物是人类健康追求过程中不变的主题，对医药产业和医疗需求而言，医药创新之路更是永无止境。完善生物医药研发、生产链条及相应配套内容，也是我国与国际缩小差距、步入世界前列的重要一环。
责任编辑：徐芸茜 主编：秦岭
