本报记者 王兆寰 北京报道
此次新冠疫情中，中医药彰显了特色优势，中成药全方位全疗程参与治疗。全国政协委员、新三板挂牌企业翔宇药业(832276.OC)董事长林凡儒在接受《华夏时报》记者采访时表示，要进一步落实中成药扶持政策，建议增加新版国家医保目录中中成药报销的比例。在现有规定基础上，对符合条件的中成药、中药饮片、治疗性中药制剂在支付标准上给予适当倾斜，适当降低个人自付比例，切实减轻患者个人就医负担。
同时，加大二级以上医院的医保目录中中成药比例。在各地二级以上公立医疗机构，全面配备国家医保目录中的中成药，保障临床基本用药需求。
林凡儒建议，适当放开省级医保增补权限，在全面执行国家最新医保目录的基础上，允许省级医疗保障部门在此基础上做目录增补；将中成药纳入各地药品带量采购目录。建议允许国家医保目录中的中成药择优进入各地药品采购目录。
记者：此次带来《关于落实中成药扶持政策的提案》的背景是什么？
林凡儒：虽然国家始终高度重视中成药的发展，但中成药在各省、市的落地生根仍然存在很多需要解决的问题。
首先，医保目录清单中的中成药个人自付比例偏高。以2017年国家谈判的36种药品在福建省执行为例，药品个人自付比例从20%-50%不等。其中自付比例为50%的药品共计4个，均为中成药。
其次，二级以上医疗机构使用中成药受到一定限制。在二级以上医院，部分中成药在使用过程中受到病种、重症等情况的限制，甚至部分医疗机构在实际使用中只用西药。
第三，省级增补医保目录中的中成药受到调整影响。部分省级增补医保目录中的中成药受省级医保目录三年过渡期调整的影响，第一年或第二年就退出省级增补医保目录，给临床处方和患者实际用药带来较大影响。
第四，省级带量采购目录制定过程中对中成药存在“歧视”现象。在部分省份的带量采购过程中，缩减中成药采购数量。
第五，国家基本药物目录中中成药比例较低。
记者：如何看待此次政府工作报告中对于新冠疫情和中医药行业的论述和总结？
林凡儒：政府工作报告指出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。特别是对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易。
集中力量办大事，是我们社会主义制度的优势之一。这次疫情中，中国举全国之力支援武汉、支援湖北，坚决打赢了武汉和湖北保卫战。在这场没有硝烟的战争中，民营企业作出了巨大贡献，发挥了重要作用。翔宇集团是一家现代化的医药企业，1月份就率先向湖北的黄冈和孝感捐赠了价值1000多万的药品，整个疫情期间捐赠达到1800多万，做到了同舟共济、守望相助。
保民生就要保就业，保就业就要稳企业。报告中36次提到了企业，在对企业的支持上既有宏观政策方面的安排，也有具体落地的措施。特别是在报告中用专门的章节对支持中小微企业作出专门安排，提出的加大减税降费力度、降低企业生产经营成本、强化对企业的金融支持等，措施非常具体，企业非常需要。
此外，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。中医药为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。政府工作报告中明确提出了促进中医药振兴发展，我这次也向大会提交了《关于落实中成药扶持政策的提案》，希望对中医药的传承创新发展起到一定的推动作用。
记者：翔宇药业挂牌新三板，为公司的发展带来了什么？
林凡儒：公司挂牌新三板后融资渠道更加多元化，有利于与企业通过定增等方式实现直接融资；其次，挂牌新三板意味着公司进入资本市场，是公司有实力和规范化的标志，有利于提升企业的形象和软实力。同时，增强了公司股份的流动性，有利于获得更多投资者的关注。
记者：如何看待2019年以来启动的新三板深化改革，对于新三板的发展还有哪些期待？
林凡儒：此次新三板改革，是资本市场落实金融供给侧结构性改革部署、提高直接融资比重、更好服务实体经济高质量发展的重要举措，是在科创板成功经验基础上完善资本市场基础制度、补齐多层次资本市场体系短板的重要安排，也是强化资本市场服务中小企业和民营经济能力、助力创新型国家建设的重要手段。
经过本次改革，新三板将形成“基础层、创新层、精选层”三个层次不断递进的市场结构。相信通过改革，新三板将进一步适应中小企业的发展需求，提供更精准、更优质的服务。与交易所市场也将形成优势互补、错位发展的格局，补齐资本市场体系短板，共同促进形成良好市场生态。未来希望更进一步降低合格投资人的门槛，增强市场活力。目前，公司正在筹划申报挂牌精选层工作。
责任编辑：吕方锐 主编：陈锋
