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深高南学位之争:提前4年按住宅缴税购“学区房”,临入学却因房屋属性被“踢出”学区房阵营

黄琼 2020-6-13 23:33:22

6月11日,深圳高级中学南区,正值中午放学。 黄琼摄

本报记者 黄琼 李未来 深圳报道

为做好下半年入学准备,5月22日,深圳市福田区浩铭财富广场的业主王先生在福田区公办初一招生预报名系统提交了资料。按照往年惯例,只要积分排名达标,王先生的孩子下半年便可以在深圳市高级中学南校区(以下简称“深高南”)入读。

坐落于福田区香蜜湖街道的深高南是浩铭财富广场小区所在学区指定报名中学,也是深圳市四大名校之一,属于市属学校。其周边学区房二手房价格皆在10万/平方米以上。

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财富广场外楼栋情况。 黄琼摄

5月29日,王先生查询发现,预报名申请结果为“初审不通过”。不通过的原因是,根据义务教育阶段积分入学的第一类要求,父母在学校报名地段购得的房屋用途为住宅的商品房,才可获得基础分80分。而王先生的房产今年被认定为“特殊房产”,属于义务教育阶段积分入学的第三类,只有70分基础分。所以王先生此前按照第一类的标准申请被否定。

对于自己房屋的“住宅”属性,王先生表示自己从来没有怀疑过。《华夏时报》记者注意到,王先生房产证中,用途一栏注为“单身公寓”。从目前深圳各小区现状来看,标注用途为“单身公寓”的房产,其土地性质却有多种情况,如住宅用地、商业性办公用地、商住混合用地以及工业用地等。其中王先生房子的土地性质为商住混合用地。王先生从购买该房屋至今,一切手续都是按照住宅的标准来执行。

包括王先生所在的浩铭财富广场在内,5月底深高南周边8个小区泰安轩、泰康轩、竹园小区、泰然公寓、杭钢大厦、有色大厦和安华小区的家长以一类80分的标准做出的小升初申请全都被驳回,此现象引起学生家长抗议。

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6月10日,财富广场部分业主协同小孩在小区入口处“维权”。业主供图

上述8个小区房产证中用途一栏皆注为“单身公寓或单身宿舍”,于今年全被认定只能按特殊性质房产申报,根据义务教育阶段积分入学的规定,因房产性质变化,孩子入学积分认定从一类调为三类,基础分从80分降至70分,这意味着以上小区的适龄儿童将无法就读深高南。

记者了解到,义务教育阶段积分入学的第一类才可获得80分,其要求住宅用途商品房。而王先生所在的浩铭财富广场,今年被划分为第三类特殊房产,只能获得70分。这样一来,王先生家总分减少了10分,再加上家里独生子女1分(去年是5分)、住房4年5分、社保缴纳超过二十年的10分,总分才86分。而若按照一类积分80分来算,今年他家现在已经有96分了,是有一定把握上学区内学校的。深高南入学积分近年来不断上升,去年入学分数已经达到98.7分。按照目前这个情况,王先生的小孩今年无望就读深高南。

6月3日,福田区教育局约谈家长,并宣读了给深高南的复函,认定泰安轩、泰康轩与竹园小区三处房产申请入学积分可按一类或二类计算,认定财富广场、泰然公寓、杭钢大厦、有色大厦和安华小区等小区入学积分只能按第三类或者第四类进行计算。

6月12日,福田区委宣传部发布关于近期学位问题的情况通报。通报表示,不存在所谓因今年“政策变化”而“降低待遇”或者“损害权益”的问题。所以对于近段时间涉事家长要求恢复房产按一类积分计算的权益,福田区委表示,依据不足。

通报一出,又引起业主们热议。

截至发稿,浩铭财富广场业主王先生对《华夏时报》记者表示,目前财富广场、泰然公寓、杭钢大厦、有色大厦和安华小区等五个小区家长的申请显示由“不通过”变成了“待审”状态。一边是“依据不足”,一边又是“待审核”,王先生称,“我们也不知道眼下的这个状态意味着什么。”

为上学提前4年买房

2016年,王先生在浩铭财富广场买下了一套不足50平方米的一居室,房屋总价约300万。王先生称,因为该房限购限贷,所以也是自己名下的唯一住房。之所以提前4年买学区房,是因为根据积分计算规则,买房时间越长可以累积的积分越高。

为让孩子能够如愿读到好的中学,王先生几乎花费了所有积蓄买下了这套房子,从2016年开始,王先生一家人便在这套不足50平米的一居室中生活。

没有阳台,王先生家在客厅晾衣服   业主供图.jpg

没有阳台,王先生家在客厅晾衣服。 业主供图

王先生一家人居住在不到50平米的房子里,图为紧凑的厨房   业主供图.jpg

王先生一家人居住在不到50平米的房子里,图为紧凑的厨房。 业主供图

按照深圳市福田区义务教育阶段积分入学办法,根据家庭购房及户籍等情况,一共分为六类,相对应获得的积分从60到80分不等。但如果是重点学区,基本只有在房产部分得到80分才有希望上划片学校。

“被迫降级”,孩子面临着被分流到其他未知学区、学校的尴尬境地。整个过程中最让王先生无助的是,自己并没有得到房产积分“降级”的提前通知。从5月底开始,和福田教育局的沟通中,王先生及其余业主也没有收到任何一份书面答复。对于教育局的这个做法,业主们并不认同。

孩子下半年就要升初中了,原本这个时候正是报名申请的关键时期,然而这个“临时通知”给王先生在内的几百名家长当头棒喝,下一步不知如何是好。

6月4日,王先生收到了学校发来的短信通知。通知称:“根据市规划和自然资源局福田管理局核查的相关土地用途及房屋用途情况,认定您的房产入学申请积分按特殊房产标准计算。依据福田教育局文件精神,请于6月5日18:00前重新修改相关信息,逾期将不再受理。”此处特殊房产标准便是属于第三类,基础积分为70分。

王先生所在的财富广场,今年一共有27个家庭的孩子要升学。面对学校“最后提交材料时间”的通知,仅有一位家长填报了。

对于自己孩子能否如愿上学,王先生心里一点底都没有。

限贷限购的“单身公寓”

《华夏时报》记者从王先生提供的房产证和预售合同中看到,王先生的房屋用途为“单身公寓”,土地性质为“商住混合用地”,土地使用期限是从1999年到2069年,共70年。

王先生2016年购买该房产时,限购限贷,并使用了公积金贷款20年,目前还在还贷。王先生称,由于深圳对住宅限购,这也是自己名下唯一的房产。而目前深圳市场上被大家所熟知的公寓,是不限购、不限贷的。

同时,从王先生提供的2016年盖章的《深圳市地方税务局房地产交易税费申报表》中,《华夏时报》记者看到,报表中对王先生的房屋用途定义为住宅,且缴纳的税也是按照住宅标准进行缴纳。

与此同时,王先生称,2016年购买该房屋时,也与深高南及教育局再三确认过,房屋属于该学区范围,所以在买房时,没有担心过房屋属性的问题。2019年及以前,财富广场仍是划分为“一类积分”,有不少业主的小孩成功入读。

而此次“深高南学位事件”的主因就是“单身公寓”房屋性质不明确、土地用途不明确。大部分“单身公寓”所在项目的土地性质并非纯粹的居住用地,但实际操作中却是以“住宅”为标准。如果按照土地性质中是否有“住宅”二字而一刀切的话,未免有些片面。

2018年,同属单身公寓的阁林网苑被派出所拒绝落户,在经过多方了解后发现是因不同部门对房产属性理解的偏差。2018年9月10日,市规划国土委福田管理局发布文件称,该项目用地上的“单身公寓”非“商务公寓”,属于“居住性房屋建筑”,最终落户成功。

而王先生也是通过购买该套房屋,成功落户深圳。

单身公寓的房屋用途作为历史遗留问题,2018年福田区已经给出过答案,统一按照住宅性质落户。但入学政策方面,还需教育局指定,现仍未统一说法。美联物业全国研究中心总监何倩茹就此事在接受《华夏时报》记者采访时表示,这件事是一个历史遗留的问题,以前单身公寓、甚至部分商住两用的产品,都可以当作住宅来申请学位,原因是以前适龄学童没那么多,学位相对没那么紧张;另外以前商品房的属性也没有现在清晰。

“目前深圳学位的数量,相对于日渐增加的学龄儿童数量,肯定是不够的,尤其是好的学校,竞争更加激烈。因此各区教育部门都有可能需要调整学区范围,甚至包括调整部分非住宅物业的学位申请问题。”何倩茹认为:“但是这些调整都需要有一个提前商量的过程,要给学区内的学龄儿童家庭一定的过渡期,而不能突然说变就变。”

官方通报回应业主并不认同

6月1日儿童节当天,涉事的8个小区数百名业主为孩子上学问题集体来到福田区教育局门口,希望能得到明确回应。其中多位业主,跪在福田区教育局门口,希望能够获得转机。

6月12日上午,福田区委宣传部发布关于近期学位问题的情况通报。通报表示,在6月1日所谓“跪求学位”的7人中,也没有一人今年有孩子需申请学位。

业主对于福田区的说法并不认同。业主代表对《华夏时报》记者表示,此次变动,不光影响今年申请学位的家长,对明年、后年申请学位家长影响更大,他们面临更多变数。买学区房申请深高南学位,家庭至少要提早4、5年,都是为了积学分。

与此同时,通报还表示,部分房产在甄别核实后确定的性质和类别与往年出现变化,但这只是回归该物业本身应有的积分待遇,而不存在所谓因今年“政策变化”而“降低待遇”或者“损害权益”的问题。由此要求所谓“讨还学位”或“恢复权益”的依据不足。

对于通报中提及“甄别核实”的依据,以及为何不提前发布“变化通知”等情况,《华夏时报》记者多次致电深圳市福田区教育局官方电话,但都以“正在通话中”、或者“无人接听”而告终。

责任编辑:张蓓 主编:张豫宁