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聚焦陆家嘴论坛|大咖重磅发声!中国不搞赤字货币化,更多科创板新政在路上

杨柳 陈锋 2020-6-18 20:06:50

本报记者 杨柳 陈锋 上海报道

2020年6月18日,第十二届陆家嘴论坛在上海开幕,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤发来书面致辞,论坛轮值主席、中国证监会主席易会满代为宣读。

今日论坛上,中国证监会主席易会满,中国人民银行行长易纲,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清分别发表了重磅演讲。此外,在论坛之外,央行6月18日以利率招标方式开展了1200亿元逆回购操作。

A股三大指数今日全线收红。截至收盘,沪指涨0.12%,报收2939点;深成指涨0.65%,报收11494点;创业板指涨0.09%,报收2266点。沪股通净流入34.6亿,深股通净流入24.4亿。

风险应对要走在市场曲线前面

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在6月18日的书面致辞中表示,我们仍面临经济下行的较大压力,但形势正逐步向好的方向转变,一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成;应创造条件和氛围,排除干扰,共同落实中美第一阶段经贸协议;加快发展资本市场,着力增强交易便利性、市场流动性和市场活跃度。

刘鹤指出,当前我国正处于“十三五”规划收官、制定“十四五”规划宏伟蓝图的重要时期。全国“两会”已胜利闭幕,对全年工作进行了部署。金融系统要在党中央、国务院领导下,做好以下重点工作:一是稳健的货币政策更加灵活适度;二是服务实体经济,促进经济转型升级;三是坚持“建制度、不干预、零容忍”,加快发展资本市场;四是风险应对要走在市场曲线前面;五是深化改革开放。

其中,“风险应对要走在市场曲线前面”的说法受到市场关注。刘鹤称,在经济下行压力和各种不确定条件下,要增强预判性,理解市场心态,把握保增长与防风险的有效平衡,提高金融监管与金融机构治理机制的有效性。“我们完全有信心有能力应对任何内外部风险冲击,实现金融体系稳健运行。”

刘鹤还提到,上海是中国经济发展的重要增长极和动力源,在新的发展阶段,上海的金融、科技和产业潜力巨大。上海正努力打造扩大金融开放的新高地,由衷希望上海立足自身优势,大胆开拓,不断创新,在金融、科技和产业良性循环与三角互动方面进行新探索,在引领未来方面发挥更大作用。

央行今日1200亿元逆回购

6月18日陆家嘴论坛上,中国人民银行行长易纲通过视频连线方式发表主题演讲。易纲介绍,今年以来,金融部门向企业让利主要包括三块:一是通过降低利率让利,二是通过直达货币政策工具推动让利,三是银行减少收费让利,预计金融系统通过以上三方面将在今年全年为企业让利1.5万亿。

易纲指出,上半年,从货币政策的角度已经推出了一系列强有力的支持措施,包括三次降准,增加1.8万亿再贷款再贴现额度,出台小额企业信用贷款支持计划,实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等,这些政策的措施已经取得了良好效果。股票市场、债券市场、外汇市场和人民币汇率总体稳定,二季度以来,我国主要宏观经济指标呈现良好回升迹象。下半年货币政策还将保持流动性的合理充裕,预计带动全年贷款新增近20万亿,社融规模增量超过30万亿元。

易纲还表示,我们在保持央行资产负债表基本稳定的同时,实现了有效的货币信贷增长,2018年以来,人民银行十次降准,释放流动性约8万多亿元,平均法定存款准备金率从15%降至了目前的9%左右。在法定存款准备金下降以后,商业银行可以自主使用的钱相应增加了,货币乘数也上升了。

降准的过程一方面体现为央行资产负债表的缩表,另一方面体现为商业银行通过发放更多贷款形成货币扩张效应。与此同时,央行通过增加再贷款再贴现等货币政策工具,又相应的进行了扩表。所以央行的降准和增加再贷款都是扩张的货币政策,但反映在央行资产负债表上则前者是缩表,后者表现为扩表。但这几年央行扩表和缩表的规模大体相当,资产负债表规模稳定在36万亿左右,这与国际主要央行大幅扩表的机理不同。不过,相比之下,我国商业银行近年来规模持续扩张,贷款不断增长,这也表现出货币政策传导效率的提高。

在易纲发表上述演讲的同时,今日(6月18日)央行在公开市场也有动作。央行发布消息称,为维护半年末流动性平稳,2020年6月18日人民银行以利率招标方式开展了1200亿元逆回购操作。其中,14天期逆回购操作中标量700亿元,中标利率2.35%;7天期逆回购操作中标量500亿元,中标利率2.20%。

据悉,央行上次开展14天期逆回购中标利率为2.55%,本次利率较其下降0.2个百分点。

中国不会搞赤字货币化

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清也通过视频连线在陆家嘴论坛上发表了主题演讲。

郭树清表示,各国已经出台的财政金融刺激措施规模和力度之巨大,史无前例。在初期作用甚大,边际效用逐步在递减。目前来看,疫情还可能在一段较长时期内与我们的生活并行共存。不少国家和地区还在谋划出台新的刺激措施。“建议大家三思而行,应当为今后预留一定的政策空间。中国十分珍惜常规状态的货币财政政策,我们不会搞大水漫灌,更不会搞赤字货币化和负利率。”

今年政策性银行安排信贷规模比去年多增近1万亿元,债券发行规模也将增加,可用资金大幅提升。另外,国开行和进出口银行安排专项纾困资金,金额合计1000亿元。新增1000多亿元转贷款规模,主要提供给中小银行,特别是互联网银行,缓解小微企业融资难融资贵。政策性融资担保要提高覆盖面,降低担保费率,合理分担风险损失。

郭树清6月18日还指出,银保监会将支持资本市场发挥更广泛作用。今年以来,社融增量中债券融资和股权融资占比达35.9%,银保监会将推出多项举措支持资本市场发展。例如,增加机构投资者数量;加大权益类资管产品发行力度,支持理财子公司加大权益类理财产品发行比重;推动银行、理财子公司与基金、保险公司的深度合作,鼓励银行将更多符合条件的公募基金管理人纳入合作名单;引导商业银行稳妥处置非标资产;支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等渠道增加对资本市场的投资力度;对保险公司的权益类资产配置实施差异化监管等。

更多科创板新政策在路上

在第十二届陆家嘴论坛,证监会主席易会满表示,资本市场要肩负起助力更高水平开放的使命。开放是现代经济体系和成熟金融市场的基本特征,也是国际金融中心建设的必由之路。

中国证监会将继续秉持开放合作共享的理念,加快推进资本市场高水平双向开放,持续深化资本市场互联互通,进一步优化沪深港通机制,扩大沪深股通的投资范围和标的,不断丰富内地和香港全方位多层次务实合作,进一步完善沪伦通业务,进一步拓宽ETF互联互通,共同推进上海国际金融中心建设,支持巩固香港国际金融中心地位。“我们也热忱欢迎各国投资者更广泛、更深入地参与中国市场,投资中国市场,在互利共赢中推动全球经济金融融合发展。”

易会满还指出,资本市场要肩负起推动创新转型的使命。战胜疫情、恢复经济发展最终离不开科技力量的支撑。回顾历次全球性经济金融危机,科技进步和技术革新是走出危机的根本所在。这次疫情势必助推新产业新科技快速发展,要充分发挥资本市场促进创新资本形成的机制优势,大力推动科技、产业与金融的良性循环,助力全球产业链供应链实现再连接、再优化、再巩固。

证监会将继续推进科创板建设,加快推出将科创板股票纳入沪股通标的、引入做市商制度、研究允许IPO老股转让等创新制度,抓紧出台科创板再融资管理办法,推出小额快速融资制度,支持更多“硬科技”企业利用资本市场发展壮大;发布科创板指数,研究推出相关产品和工具。

易会满还表示,证监会将一如既往地大力支持上海国际金融中心建设,支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。在要素市场建设方面,继续支持上海股票市场、交易所债券市场、期货和金融衍生品市场开放发展,支持交易所与境外市场加强多种形式的合作,进一步提升国际服务能力,进一步增强原油等大宗商品的国际定价影响力。在支持行业机构做优做强方面,继续鼓励和支持外资金融机构设立或控股证券基金期货机构,为外资机构创造公平良好的市场环境;继续支持本土机构充分利用上海发展优势,努力打造国际一流投资银行和财富管理机构。在优化金融法治环境方面,继续加强与司法机关合作,支持上海在证券代表人诉讼、全国性证券期货纠纷调解等方面积极探索实践,努力建设法治诚信资本市场的示范区。


责任编辑:麻晓超 主编:陈锋