本报记者 徐芸茜 见习记者 方凤娇 北京报道
粮安天下。今年的政府工作报告中，“六保”“六稳”是主线，保粮食安全是重要任务之一。
作为农业大国，我国粮食连年丰收富足，玉米、小麦、水稻等农作物，对外依存度较低，每年只会少量进口调剂国内部分人群需求；但是大豆进口对外依存度居高不下，连续多年超过80%。整体上，我国大豆产品的生产消费一直以来都处于一个严重失衡的状况，供给和需求之间的巨大缺口使得我国对进口大豆有着高度的依赖性。
对此，南华期货副总经理、中国大豆产业协会副会长、黑龙江省大豆协会会长唐启军接受《华夏时报》记者专访时表示：“在我国有限的耕地资源上，必须先保证水稻、小麦等口粮安全。中央一直坚持粮食安全战略：利用有限的耕地实现主粮的自主化供给，将饭碗牢牢端在自己手里，但没有足够的耕地给大豆种，因此，大豆大量进口有其必然性。”
唐启军同时表示，拥有国产大豆的定价权、做大做强我国大豆产业链、振兴我国大豆产业势在必行。
大豆大量进口有其必然性
我国是世界上最大的大豆进口国，目前进口主要来自于巴西、美国、阿根廷及其他国家。近年来，由于中对美关税反制措施的实施，我国自美国进口的大豆量迅速下降，进而巴西、阿根廷等南美市场和国内市场成为了大豆供给的主要补充力量。
据公开数据，2019年我国进口大豆8851万吨，进口量占国内消耗比85%，其中巴西占比65%、美国占比19%、阿根廷占比10%。
我国大豆对外依存度为何这么高？在唐启军看来，主要原因是我国耕地有限，且大豆单产低，无法大规模生产。大豆的单产只有水稻、小麦、玉米的三分之一至四分之一，大豆是一种“土地密集型”产业。如果国产大豆要达到全部自给自足则需要把大豆的播种面积提高到7.9亿亩，则耕地的31.6%的播种面积都要拿来种大豆，最终的结果是口粮将无法保证。
目前我国大豆行业的发展情况是：第一大豆种植面积开始增加，年均增长率在1%左右；第二，单产逐步提升，年均增长率在2%左右；第三，总产量有增长之势，2019年全国大豆种植面积达1810万吨。整体看，国产大豆种植方面有增长之势。虽然说，国产大豆种植面积、单产和总产出现增长，但是和国外大豆产业相比，还是存在单产低、生产成本高、规模效应差，价格风险防控能力差等问题。
由于受到国外大豆种植技术较高，单产高等因素影响，进口大豆价格较低，在市场销售中打压了国产大豆价格，直接影响国内农户种植大豆的积极性。虽然近几年，国家提出大豆振兴计划，鼓励大豆种植，但年产量仅为1810万吨，仍无法弥补国内的供需缺口，大豆仍将以进口为主。
主产区大豆种植积极性高涨
从全国大豆的种植面积和产量看，国产大豆主产区为黑龙江、内蒙古、吉林、安徽和河南。其中，黑龙江的大豆产量占全国总产量的43%，播种面积和产量占据全国的半壁江山。在国产大豆领域起到主导性作用。
从今年的种植端情况看，由于2019/20年度大豆种植效益高于玉米种植效益，加之黑龙江省2020年大豆补贴标准基本保持稳定，且大豆每亩补贴高于玉米200元，今年黑龙江产区农户种植大豆的积极性十分高涨。
成本端看，黑龙江今年除了大豆种子价格略涨之外，其余的租地和农资价格与去年基本持平。大豆种子从去年的 2.6 元/斤左右涨到了今年的3.2 元/斤，租地成本6500元-7000元/公顷，农药成本为500元—600元/公顷，化肥成本为500元—600元/公顷，机耕成本为800元/公顷，总成本在9500元—10000元/公顷之间。总的来说，除了大豆种子外，租地、化肥、农药和机耕基本无太大变化。
“播种面积方面看，今年黑龙江地区大豆的播种面积明显上升，从我们的调研数据看，对于今年黑龙江新季大豆的播种面积预计增加20%左右。”唐启军告诉本报记者。
对于今年黑龙江地区秋季开称价格，唐启军表示，去年黑龙江大豆毛粮的开称价格为1.68元—1.7元/斤，预期今年开称价格会在1.8元—2元/斤之间。由于今年黑龙江产区种植面积增加较多，新粮集中上市阶段市场供应压力将大增，高开低走的概率较大。从种植效益来看，1.8元/斤左右基本是保底价，低于此价格农民会有惜售心理。整体看来，今年新季大豆上市后高开低走是大概率事件。
振兴我国大豆产业势在必行
未来几年，我国大豆产业将是由做大做强中国品牌，向做大做强中国大豆产业链转型升级。但是，在产业链转型升级中，我们发现国产大豆产业链上游存在生产成本高、单产水平低、加工效率低和运输成本高等问题。下游产业链较短，精深产业发展尚需扩展。对此，在国产大豆产业发展方面，唐启军提出如下建议：
第一，加大科技扶持，提升单产水平，提高竞争力。提高大豆竞争力，核心是解决好节本增效，提高单产，降低大豆生产成本。
第二，发挥非转基因大豆优势，优质有优价。目前国产大豆与国外进口的转基因大豆在同一平台竞价，没有体现出优质优价的特征，要逐渐形成两个市场（国内、国外）两个品种（非转基因、转基因）的价格体系。
第三，促进深加工发展，提升国产大豆产业价值。以国产大豆为原料，大力发展精深加工业，拓宽加工领域，延长产业链，提升价值链有较大发展潜力。
第四，政策扶持，切实保障农民收益。继续完善东北产区的大豆生产者补贴制度，并不断探索创新服务三农的模式，比如保险+期货、场外期权、基差贸易、农民收入保障计划等多种模式相结合，全方位保障农民种植利益。
最后，唐启军呼吁：“希望经过我们大豆人历年的坚守、创新与奋斗，拥有国产大豆的定价权，保障我国粮食安全，中国人的饭碗要端在中国人自己的手中！”
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
