王思刚正在喂羊（图片来自山西残联网站）
本报记者 王晓慧 北京报道
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会关键之年。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，山西残联党组站在讲政治的高度，坚持贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署，主动履行“一岗双责”，深入基层督导检查，举全系统之力、聚全系统资源、融全系统智慧，用心用情用力坚决打赢打好贫困残疾人脱贫攻坚战，有效地推动了贫困残疾人脱贫攻坚工作。
《华夏时报》记者从山西残联了解到，截至到2019年底，全省18.76万建档立卡贫困残疾人已脱贫18.47万人，脱贫率为98.5%。剩下的贫中之贫、艰中之艰，也有望在今年实现脱贫。
脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区的脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗。为此，山西残联抓重点、攻难点，同时，聚焦深度贫困残疾人。
今年39岁的王思刚，是山西省孝义市驿马乡牛王原村的建档立卡贫困户，多年前右腿粉碎性骨折，最终发展为慢性骨髓炎后致残，几乎丧失劳动能力。治疗期间，不仅花光了全部积蓄，还四处借钱，欠下了外债，生活一度穷困潦倒。
此后，在国家精准扶贫贷款的帮助下，王思刚养起了“扶贫羊”，如今，养殖业已成为他的主要收入来源，另外加上扶贫贷款带给我的收益，以及其他各项政策补贴，年收入达到两三万元，成功实现脱贫。
力争件件扶贫政策得到落实
山西是全国脱贫攻坚重点省份，全国14个集中连片特困地区中，山西就有吕梁山、燕山-太行山两个。2014年建档立卡时，山西省共识别贫困村7993个，农村贫困人口329万，贫困发生率高达13.6%。其中，建档立卡贫困残疾人占据了不小的比例。
近年来，山西省委省政府以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的态度和决心，坚持把脱贫攻坚摆在全省工作的突出位置，全面落实中央精准扶贫精准脱贫决策部署，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，全省脱贫攻坚取得重大决定性成就。
截至2019年底，山西有41个贫困县实现脱贫摘帽，17个进入脱贫摘帽程序，7993个贫困村实现脱贫，贫困人口从329万减少到2.1万，贫困发生率从13.6%下降到0.1%以下。
同时，就在脱贫攻坚的收官之年，山西继续传来捷报：全省58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出。
不过，脱贫摘帽不但要“扶上马”，还要“送一程”，要进一步稳队伍、稳军心、稳政策、稳责任，做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。尤其是针对重度残疾人，要进一步加大贫困残疾人临时救助力度，切实解决贫困残疾人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，防止其返贫。
就此，2020年3月至5月，山西残联党组书记、理事长卫国亲自督办有关脱贫攻坚的文件就有9个，要求件件有落实，事事有回音。为了更好地推进2020年残疾人脱贫攻坚工作，根据山西省脱贫攻坚领导小组办公室《关于报送2020年脱贫攻坚专项行动计划和政策保障工作计划的通知》要求，经山西残联领导审核研究制定上报了《2020年山西省残疾人脱贫攻坚行动计划》，并将残疾儿童抢救性康复、重度残疾人托养服务等8项工作纳入贫困残疾人脱贫攻坚行动计划当中，并由省脱贫攻坚领导小组统一印发各市。
同时，山西残联党组共同研究制定《关于对贫困残疾人脱贫攻坚及托养、培训等重点工作督导检查的通知》《关于开展残疾人脱贫攻坚问题排查整改工作的通知》《关于贯彻落实2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚电视电话会议精神的通知》《关于做好2019年国考发现问题整改的通知》以及以残工委名义印发《关于对全省2019年精准康复服务进展情况的通报》《山西省人民政府残疾人工作委员会工作规则》《山西省人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》等有关脱贫攻坚文件。
上有好政策，下面抓落实。据记者了解，山西残联在5月11——19日，组派3个督导组，深入6个市13个县对脱贫攻坚重点工作及托养、培训等重点工作督导，对各市、县存在的问题进行督导整改，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫、脱真贫落到实处。
“精准”两字贯穿脱贫攻坚始终
残疾人的脱贫攻坚，越到最后越要响鼓重锤。为此，山西残联坚持把“精准”两字贯穿于脱贫攻坚整个过程中，切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，高标准、高质量完成脱贫攻坚任务。
同时，坚持现行标准，抓住“两不愁、三保障”这个核心，既不“吊高胃口”，也不“降低成色”，确保剩余的贫困残疾人全部顺利脱贫。
记者从山西残联了解到，像王思刚那样，在政策的引导下，通过自食其力、拔掉穷根的残疾人还有很多。
显然，就目前来看，山西省残疾人的脱贫攻坚已取得了阶段性的成效，但是，这不等于解决了所有的贫困问题。具体来看，山西的一些地方贫困人口的内生动力、脱贫能力不足，贫困区域稳定脱贫和发展的基础不牢，内生机制不全和“内功”不强；一些扶贫产业基础还比较脆弱，致贫、返贫的风险还在一定范围、一定程度存在。
其次，残疾人保障没有形成效益最大化。按照要求，山西省政府各部门间应建立完整的数据平台共享机制，但目前只有扶贫、民政建立了数据共享平台。同时，贫困残疾人的低保、“两项补贴”、成年重度残疾人单独立户纳入低保等社会保障机制初步形成，补贴资金基本到位，但补贴标准不高、人员范围不广，需要在提标扩面上下功夫，确保政策落实效益最大化。
此外，资金保障不够到位。山西省经济基础相对薄弱，保障残疾人事业发展资金有限，难以满足残疾人的需求。如2020年有托养需求的残疾人近4万人，但山西省的彩票公益金却比往年少投入近400万元，中央、省两级所投入的经费仅能满足9000多人的需要，与残疾人的需求有较大的差距。
为此，下一步，山西残联将在残疾人脱贫攻坚方面，坚持不放松、不懈怠、不推托，按照习近平总书记的重要指示精神和省委省政府的决策部署，不断夯实贫困残疾人脱贫基础，扎实推进各项任务落到实处。
见习编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
