本报记者 陈奇 杨仕省 深圳报道
“加强‘1＋N’夜间经济街区规划布局，各区制定专项方案改造建设1条以上夜间经济示范街。”7月初，由深圳市政府办公厅印发的促消费措施，向各区发展夜间经济下达了硬性指标。
生活节奏快，年轻人占比高等特点，使得深圳拥有较大的夜间消费需求，同时就气候环境来看，夏季时间长，也使得深圳在发展夜间经济上具备得天独厚的优势。
而谈及夜间经济，具有“烟火气”的地摊经济往往是一个绕不开的话题。今年受疫情影响，一些城市开始主动为地摊经济“松绑”，总理的政府工作报告进一步为地摊经济“正名”，肯定其在稳定就业方面所具备的价值。一时之间，地摊经济在城市现代化进程中，所保留的星星之火，大有燎原之势。
据前瞻产业研究院发布的统计数据显示，截至2020年6月4日，全国至少有50地通过设立摊贩规范点等方式明确鼓励发展地摊经济。
6月初，便有深圳本地媒体报道称，深圳市相关部门针对地摊经济的相关调研活动正在市、区、街道各个层面密集进行。
虽然未等来专门的政策文件，但地摊经济的热潮早已席卷深圳。《华夏时报》记者注意到，进入6月份，每到傍晚时分，深圳一些人流量汇集的街道便自发聚集起大量的地摊经营者，主要售卖水果、烧烤以及廉价日用品，人声鼎沸，颇显热闹。
进入7月份，有关地摊经济的政策文件仍未见下文，但记者却注意到，深圳已有部分区对地摊经济进行了“清场”。对此，《华夏时报》记者联系了深圳福田区、宝安区以及龙华区城管局，相关工作人员均明确表示，目前深圳市并没有出台有关于地摊经济新的政策文件，对于辖区内摆地摊的现象，依旧会遵照此前的规定，进行处理。
“夜间经济”对深圳有多重要？
作为一名大学毕业就到深圳闯荡的年轻人，小杨（化名）来深工作生活已经两年了，白天忙于工作，他的日常消费更多在夜间产生。
小杨向记者展示了他的支付宝、微信支付消费账单数据，以过去的6月份为例，小杨共计消费了4365.98元，其中发生在夜间18点到凌晨6点的消费金额为3442.52元，夜间消费占比接近八成。
实际上，在深圳，类似于小杨这样习惯于在夜间“挥霍”的年轻人并不是个例。
受益于数量庞大的年轻人基础与宜人的气候优势，深圳的夜间经济有着出色的表现，在多家研究机构发布的夜间经济报告中，深圳是夜间经济发展最活跃、最繁荣的城市之一。
去年7月发布的《阿里巴巴“夜经济”报告》显示，上海、北京、广州、深圳名列夜间消费全国前四位。另据美团研究院大数据分析和调查研究的结果显示，深圳夜间线上消费总额近年来呈现较为明显的上升趋势，夜间消费主要集中在18点至22点之间。在北京、上海、广州、深圳、成都等16个样本城市中，深圳2018年夜间线上消费总额及其在全天的占比均位居第三位，深夜22点以后消费额占全天消费额的比重则位居各城市首位。
为鼓励发展夜间经济，深圳相关部门出台了多项专项措施。去年9月，深圳市商务局编制《深圳市繁荣夜间经济实施方案》，计划重点打造一批夜间经济示范街，营造“夜游、夜赏、夜购、夜品、夜娱”等五大主题消费场景，成立市繁荣夜间经济领导小组，多部门联动，多举措支持保障深圳夜间经济繁荣发展；去年10月，深圳市市监局发布《关于打造安全放心消费环境 促进消费提升的若干措施》，推出包括发展夜间经济等一系列举措。
7月初，深圳市政府办公室印发《深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》，进一步提出要大力繁荣夜间经济。加强“1＋N”夜间经济街区规划布局，重点打造海上世界、欢乐海岸等地标性夜间经济示范街，各区制定专项方案改造建设1条以上夜间经济示范街。以“夜深圳•潮生活”为主题，举办灯光夜市、泼水节、草地音乐节等特色夜市活动，开展“24小时不打烊”“七夕游园会”等夜间促销活动，搭建“夜游、夜赏、夜购、夜品、夜娱”等主题场景，打造一批夜间消费网红打卡地。鼓励夜间经济示范街适当延长营业时间，开设“深夜食堂”等业态，带动夜间消费人气和流量，充分激发夜间消费潜力。发布深圳夜间经济报告，制定夜间消费热力图，强化夜间消费活动信息指引。
“地摊经济”是否适合深圳？
根据百度搜索大数据显示，在搜索“摆地摊”相关内容的热门城市排行榜中，成都居于榜首，这与成都率先推出支持地摊经济发展有一定关系，而深圳紧随其后。
北上广深作为国内一线城市的代表，监管部门亦或权威媒体，均已对地摊经济亮明了态度。
5月25日，《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》发布，提出支持特色小店开展“外摆摊”经营，实施“轻微免罚”制度，支持新消费业态发展，推进夜市经济发展，同时对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。
6月5日，《广州市疫情常态化防控期间允许部分区域商家（个体户）临时借道经营工作方案》印发，允许部分区域具备实施基本条件的商家（个体户）临时借道经营。对不影响交通和居民正常生活的商场、超市、步行街、酒吧街、批发市场、餐饮店等商家（个体户）可以适当延长夜间借道经营时间。
6月6日，北京日报就地摊经济刊文，直接指出：地摊经济并不适合北京。
记者注意到，截至目前，深圳市政府层面尚未出台有关于地摊经济的政策文件，由深圳市政府办公室印发的促消费若干措施中，也未提及有关于地摊经济的内容。
政策的不明朗多少使得深圳地摊经济业态处于一种退与不退的尴尬处境，例如，在一些人流往来的街道，常可见到城管局执法人员的身影。但在一些地铁口，依旧聚集着一定数量的地摊经营者，缺乏统一的管理。
对此，宝安区城管局工作人员向本报记者表示，各街道办或许会划定特定区域用于摆地摊，这需要向各街道办进行咨询。福田区城管局工作人员则表示，目前深圳市并未出台有关于地摊经济的政策文件，若接到关于地摊扰民的投诉，城管局肯定会派工作人员前去处理取缔。
“地摊经济”是否适合深圳？对于这个问题，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《华夏时报》记者采访时表示：“一线城市的生活压力很大，地摊经济的烟火气或许是对工作一天的人最好的抚慰，并且地摊经济能够满足社会各个阶层的生活需要。我看到很多网上说发展地摊经济对于深圳这样对的一线城市是一种负担，我想这并不是不适合发展的理由，试想，因为城市是国际大都市所以不能发展地摊经济是多么荒谬的事情。”
同时，盘和林也指出，国家发展地摊经济并不是鼓励发展“脏乱差”式的小营生，而是在社会经济发展到一定基本标准后，鼓励的一种“新”地摊。也就是说，后疫情时代，通过鼓励地摊经济，加速经济恢复的步伐，同时，借助疫情之下积累的城市管理经验，规范地摊经济的运行，最终形成一个高质量地摊经济发展模式。
是允许地摊经济还是取缔地摊经济？后者“一刀切”的方式更为容易，前者则更需要考验一座城市管理的智慧和能力。
“地摊经济开始的火热是政策引导，但后续的发展还是要看每个城市自己的努力，地摊经济并不是千城一面的模仿，而是带有城市特色的文化、商业的集合。”盘和林指出。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
