本报记者 杨仕省 北京报道
随着国企改革三年行动方案审议通过，地方国企改革也迎来新一轮提速。
据国资委网站消息，7月17日，国资委召开中央企业负责人年中视频会议，总结2020年上半年工作，部署安排下半年工作任务。会议明确，下半年突出抓好企业改革落实落地，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，突出抓好国有资本布局优化和结构调整，积极推动重组整合，切实提升改革综合成效。
“2020年地方国企改革，要推动国有企业切实发挥好在国民经济中的压舱石作用，牢牢守住不发生重大风险的底线。”在上述会上，国务院国资委党委书记、主任郝鹏说，地方国资委要结合实际制定实施方案，细化目标任务，强化督促指导，在确保重要领域和关键环节取得决定性成果基础上，把国企改革不断向纵深推进。
对此，著名国企学者、长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员李锦告诉《华夏时报》记者，下半年全面实施国企改革三年行动，须抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
积极推动重组整合
本报记者注意到，在2020年政府工作报告中提出，提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动，也让各地的国企改革再次活跃。这一报告加速了各地国企改革的进程，相继多地出台国资国企改革方案。
近日，广东省印发了《关于深化省属国资国企改革发展的若干措施》（下称《若干措施》）。《若干措施》以提高国有资本运行效率、增强国有企业活力为中心，在广东省原有国企改革政策体系基础上，进一步加大改革力度，从6个方面提出21条措施，为接下来三年省属企业“改革向哪走”指明了方向。
《若干措施》提出，广东省属企业的研发人员数量占职工人数比重每年增长10%以上。2020年，完成第一批省属二三级企业专业化整合工作，启动第二批整合；完成省属企业总部职能、机构和岗位设置调整。到2022年，85%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域；除科技型、创新型企业外，原则上省属企业不再保留规下企业等。
与此同时，山西国企改革也向纵深挺进。
山西省委在6月29日召开十一届十次全会讨论相关方案；随后国资运营公司立即召开省属国企“六定”改革动员部署会，拉开了国企改革的大幕。事实上，提及国企改革就必然涉及国有资产证券化、并购重组、混合所有制改革、激励制度改革等，这都与资本市场有着密切联系。
在体育产业领域，近年来更是受到资本市场的重视。据悉，直到现在山西给人的印象还停留在，“煤炭”“重工业”“重污染”的印象中，一直以来国企改革的重点也大都围绕这些展开，而这一次的改革，山西将体育产业的发展提升到做优做强国有企业、促进高质量转型发展注入新动能，实为罕见。
本报记者从山西国资委了解到，随着办赛经验的不断丰富，山西在2018年举办了具有世界杯积分的一级赛事——中国场地自行车国际一级赛。2019年全国最高水平专业自行车积分制联赛——中国公路自行车联赛，首战赛事落地大同市左云县。随着赛事的逐渐增多，山西省体育局在2018年正式成立了山西省自行车赛事联盟。开始以“体育+”助力山西“黄河、长城、太行”三大旅游板块，推进产业集聚与融合，助推自行车运动向市场化、规范化、品牌化和国际化方向发展。山西国企改革，体育产业成“新兴支柱”，而对于自行车赛事的挖掘，无疑会成为山西体育在未来的一股新势力。
力挺新一轮国企改革
疫情并没有阻挡国企改革的步伐。
近日，《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》审议通过，国企改革迎来新一轮提速。
本报记者注意到， 6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中提到，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，要求10月底前出台相关政策。
推动中央企业兼并重组是深化国资国企改革的一大看点。李锦注意到，第十四次深改会排在第一位的文件是国企改革三年行动方案。问及怎么改革时，要紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。李锦说，未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业，有效推进企业战略性重组和专业化整合，是“十四五”规划的重中之重。
“要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。”李锦说，与中央企业一样，各个地方国企逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长，发展活力进一步彰显。
本报注意到，去年年底召开的中央经济工作会议明确指出，推动国有资本布局优化调整。国资委2019年年底召开的央企负责人会议对2020年重点工作进行部署，明确要推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。
据国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍，这几年，国资委也一直希望更多地推进专业化整合。上半年，这方面工作其实也做了不少，下半年还要进一步积极推动，特别是涉及到有关粮食储备、油脂油料加工，海工整合也在推进。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国也对《华夏时报》记者表示，2020年国有企业兼并重组预计将沿三个方向发力：一是推动企业内部或跨企业的专业化整合。二是鼓励优势企业并购重组经营困难企业，帮助困难企业盘活资源，复苏振兴。三是继续推进强强联合，做强做优国有企业。
“国企改革三年行动坚持问题导向，指导推动中央企业在健全现代企业制度、推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、积极稳妥深化混合所有制改革、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚，力争取得新的明显成效。” 彭华岗介绍，这次在制定《国企改革三年行动方案》的过程中，对于国企改革的整体情况进行了全面梳理、分析和总结。
在国企改革上，企业与企业之间、区域与区域之间还存在着不平衡。“所以，我们希望，通过国企改革三年行动，把每一项工作、每一项措施、做到什么程度、什么时候完成，都做一个非常明确、详细的规定”。彭华岗说。
在一些重要工作方面，比如在推动混合所有制改革方面，国资委称将按照既定的方针积极稳妥深化改革，同时也希望每家企业梳理一下所出资企业，什么样的企业适合于推进混改、以什么样的方式改革，要做到心中有数。
见习编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
