本报记者 杨仕省 北京报道
一则 “主产区小麦同比减少938.3万吨”的信息，让人们再次想到“粮食危机”。
该信息来自国家粮食和物资储备局8月12日发布的一则“主产区夏粮收购进度”公告。该公告称，截至8月5日，主产区小麦累计收购4285.7万吨，同比减少938.3万吨。其中，小麦产量占全国四分之一的河南省，夏粮收购总量为912.4万吨，同比减少538.8万吨。
对此，河南省粮食和物资储备局一位负责人解释称，公告说的是收购量，不是总产量。
“粮食连年丰收，为我国应对风险挑战、稳定经济社会大局发挥了压舱石作用。”中央农办主任、农业农村部部长韩长赋撰文称，特别是今年在遭遇新冠肺炎疫情的情况下，夏粮再获丰收，实属不易。
本报记者注意到，2019年全国粮食产量创历史新高，达到13277亿斤，连续5年稳定在1.3万亿斤水平以上，稻谷、小麦自给率超过100%，玉米自给率多年稳定在95%以上。
“全国夏粮生产再获丰收，产量创历史新高。”国家统计局农村司司长李锁强近日在分析数据时指出，2020年夏粮播种面积略减，但单产有所提高。
中国社科院农村发展研究所农村宏观经济室主任李国祥向《华夏时报》记者表示，夏粮在粮食总产量中的比重并不大，主要靠的还是秋粮，所以秋粮的丰产更为重要。2019年时，中国粮食总产量中，夏粮产量占21%，秋粮产量占75%。
夏粮再获丰收
国新办8月13日举行防汛救灾工作情况发布会，在回应自然灾害风险的增加会不会加重粮食危机问题时，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文指出，今年的洪涝灾害对我国粮食安全不会有影响。“今年洪涝灾害导致6032.6千公顷农作物受灾，其中绝收1140.8千公顷，主要集中在长江中下游和淮河地区。”周学文称。
自今年6月中旬以来，江淮地区降雨较多，对新粮购销造成一定影响。8月12日，国家粮食和物资储备局发布主产区夏粮收购进度数据显示：截至8月5日，主产区小麦累计收购4285.7万吨，同比减少938.3万吨。与之形成对比的，则是国家统计局的相关数据：夏粮总产量14281万吨，同比增长0.9%。
国家统计局7月15日公布的全国夏粮生产数据显示，2020年全国夏粮总产量14281万吨，比2019年增加120.8万吨，增长0.9%。其中，小麦产量13168万吨，比2019年增加75.6万吨，增长0.6%。
今年夏粮收购开始之后，这不是国家粮储局第一次公布收购量同比减少的数据。截至7月10日时，该局亦曾发布消息称：主产区各类粮食企业累计收购小麦3207.3万吨，同比减少216.6万吨。
6月下旬时国家粮储局向外公布的消息仍显示，小麦收获接近尾声。截至6月末，主产区小麦收购量仅占当年预计产量的17.83%，占当年预计商品量的25.46%。据国家粮油信息中心预计，今年全国小麦产量为1.34亿吨，按常年商品率70%左右推算，今年小麦商品量约在9380万吨。
到8月上旬时，累计收购的小麦数量尚未达到商品量的一半。事实上，自6月中旬以来，江淮地区降雨较多，对新粮购销造成一定影响。
中国也在不断改革储备粮制度，发挥“丰则贵籴，歉则贱粜”的宏观调控职能。按照中国夏粮收储惯例，为保护种粮农民利益，国家发改委等6部门会印发《小麦和稻谷最低收购价执行预案》，而执行政策的各省则制定相关工作方案，对上述预案进行细化。
2020年，中国继续实施小麦托市收购政策，以今年生产的国标三等小麦为标准品，最低收购价格为每斤1.12元，相邻等级之间差价按每斤0.02元掌握。
“最低收购价格指的是标准品粮食的到库价”。李国祥说。据悉，今年夏粮收购期间，湖北、安徽、江苏和河南等小麦主产区相继启动小麦最低收购价收购，是因为这些省份的小麦市场价出现低于最低收购价，有利于防止夏粮收购大起大落，维护粮农利益。
再次强调粮食安全
为保障粮食数量，多年以来，中国采取了各种措施保证增产，近年来则开始通过对供给端的储备进行挖潜。
保障国家粮食安全是一个永恒课题。据此前的一项相关估计：全国每年粮食产后损失和浪费的粮食约为800亿公斤，相当于中国粮食总产的15%，即2亿人消费的粮食数量。
为此，中国在数年前就在规划和实施的主要途径为：一、控制粮食作为投入品的消耗。首先是合理控制工业用粮，其次是大力发展节粮型养殖业，第三是节约用种；二、减少粮食储存和保管环节的损失。首先是减少农户储粮损失，其次是减少运输损失；三、减少浪费消费。
为尽量实现“颗粒归仓”，对于质量并不太好的粮食，中国通过建立各项体系。比如，为提倡节约粮食，去年国新办发布《中国的粮食安全》白皮书指出：大力开展宣传教育活动，增强爱粮节粮意识，抑制不合理消费需求，减少“餐桌上的浪费”，形成科学消费、健康消费、文明消费的良好风尚。
粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。
“我十分关心粮食生产和安全。”7月22日至24日，习近平总书记在吉林考察时强调，吉林要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。
仓廪实，天下安。2004年以来，我国粮食生产取得历史性的“十六连丰”。我国粮食产量从1982年的3.55亿吨增加到2019年的6.64亿吨，增长87%。今年以来，尽管面对新冠肺炎疫情的冲击，但粮食及“菜篮子”产品稳产保供工作仍全力推进，农业农村经济保持良好发展态势。
今年夏粮再获丰收，夏粮产量达到2856亿斤，增产24.2亿斤，同比增长0.9%，创历史新高；秋粮面积稳中有增，在田作物长势良好，可以争取有好的收成。 “对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”今年两会期间习近平总书记如是指出。
民为国基，谷为民命。事实上，自党的十八大以来，中央就把粮食安全作为治国理政的头等大事，并明确提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，始终坚持走中国特色粮食安全之路。这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食稳定供给功不可没。
而今，在经济下行压力加大、外部环境十分严峻的双重压力下，发挥好“三农”的压舱石作用，依靠自身力量端牢自己的饭碗，就能为应对各种风险挑战赢得主动，为保持经济持续复苏、社会大局稳定奠定基础，就能推动中国行稳致远。
数据来源：天眼查
责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
