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扶贫先扶智,教育部透露“国培计划”10年进展:累计投172亿已覆盖全部贫困地区乡村教师

于玉金 2020-9-4 13:36:34

(于玉金 摄影)

本报记者 于玉金 北京报道

国运兴衰,系于教育,关键在教师。在第36个教师节即将来临之际,9月4日,教育部召开新闻发布会,介绍教师队伍建设进展成效、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(下称“中央4号文件”)落实评估情况等。

“加强贫困地区教师队伍建设主要是发挥两支队伍的作用,一个是有些本来就工作和生活在乡村教师,一个是去支援支教的教师,对于乡村教师队伍建设,2015年国办出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,今年六部委联合出台了《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》,重点是希望通过工资待遇提升,提高社会地位,畅通职业发展通道,加强定向公费培养和教师能力的培训等措施,为乡村教师创造一个良好的成长环境,也为乡村教师创造一个更好培养孩子的环境。”就教育部对贫困地区教师队伍建设有哪些支持,教育部教师工作司司长任友群在接受《华夏时报》记者采访时表示。

任有群还表示,教育部对贫困地区教师队伍建设支持,还通过国培计划实施“一对一”的对口帮扶培训;人工智能、5G等技术,集成建设教师智能研修平台;积极争取社会力量开展教师培训等。

全力助推教育脱贫攻坚

“治贫先治愚,扶贫先扶智”。教育在阻断贫困代际传递中,有着基础性和持久性的作用;教育精准扶贫必须要让贫困地区的孩子都能接受公平的有质量的教育,稳定的有质量的师资是基本保障。

任友群在会议上介绍,各地各校采取有力措施贯彻落实相关中央四号文件的相关情况,其中是教师队伍补短板,一是多管齐下加强乡村教师队伍建设;二是用足政策全力助推教育脱贫攻坚。

“教师队伍结构趋于科学合理,35岁(不含)以下教师占43.4%,男教师占比接近40%,本科以上学历占51.6%,中级以上职称占44.7%;来源渠道更加多元,建立‘特岗计划’、公开招聘、定向培养、‘县管校聘’、退休支教等多元培养补充交流机制,吸引大批优秀人才到乡村任教、支教,每年吸引约4.5万名公费师范生到乡村任教;整体素质大幅提升,实施乡村教师培训提升攻坚行动,通过教师培训团队研修、送教下乡、访名校培训等方式,不断提高培训针对性和实效性;地位待遇明显改善,全面实施乡村教师生活补助,近5年来,中央财政划拨奖补资金206亿元,惠及中西部725个县8万多所学校近130万名教师,合力实施乡村教师医疗、住房、荣誉奖励等多种保障政策。”任友群表示。

任友群告诉《华夏时报》记者,“对于支教资源,一个是开展组团式的教师支援,从全国范围内兄弟省份最优秀的那批校长老师中间选拔一批,选派到贫困地区去担任管理和教学科研工作,是带头的不是说就顶个岗简单地去教课,比如协调了教育部中学校长培训中心、小学校长培训中心、幼儿园校长培训中心等单位,实施了对怒江泸水市福贡县教师服务能力的提升计划,还有凉山州,也是全国最优秀的双名校长、双名教师带团过去,这对乡村地区老师也很有帮助,反过来,对派过去援助的老师、校长也很受教育,这本身是双向的事情。”

据《华夏时报》记者了解,2015-2019年,中央财政投入100亿元,实施国培计划中西部项目和幼师国培项目,培训乡村教师校长950万余人次。

任友群还表示,“2018年以来累计为中西部贫困地区选派近9万名支教教师,特别是向52个未摘帽贫困县倾斜。通过‘特岗计划’,中小学银龄讲学计划,边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划,援藏援疆万名教师支教计划,国培计划等,为贫困地区输送优质师资力量,提升教师素质能力,缓解教师短缺问题。面向凉山州、怒江州,开展对口帮扶,吸引社会力量参与支持教师队伍建设。”

据记者了解,“特岗计划”实施15年来,中央财政累计投入资金710亿元,累计招聘95万特岗教师,覆盖中西部省份1000多个县、3万多所农村学校。此外,针对52个未摘帽贫困县教师队伍建设提出支持举措17项,直接投入帮扶资金5287万元,引进帮扶资金9000余万元。

“国培计划”10年累计投入172亿元

“我们很多小的乡村学校,一个年级基本上就一个班或两个班。这些老师遇到很大问题,基本上单打独斗,想要有个切磋学习的对象都找不到。我们就在调研这个问题之后,通过(国培的)送教下乡,组织一些学习成长共同体,就是把一个乡镇各个学校各学科的教师组合在一起。这样,老师们互相之间也有了一个交流学习的对象。”河南省某县教育行政部门人员表示,“国培计划”解决小学校的大问题。

“国培计划”是2010年由教育部和财政部联合启动实施的“中小学幼儿园教师国家级培训计划”的简称,“国培计划”十年发展大致分为三个阶段,即国家启动、规范实施阶段,聚焦乡村、服务基层阶段和2018年之后,精准扶贫、分层施训阶段。经过10年发展,“国培计划”有力推动了参训教师的专业发展,为中国基础教育均衡发展和脱贫攻坚事业作出了贡献,赢得了广大教育工作者的高度认可。

据《华夏时报》记者了解,“国培计划”财政投入强度大,参训受益人数多。2010-2019年,中央财政累计投入“国培计划”经费172亿元,其中,中西部项目和幼师国培项目投入超过159亿元,占比92%左右;与此同时,10年来,共计有31个省市自治区的约1680万人次的教师参与了“国培计划”,其中中西部项目和幼师国培项目参训人次约1574万(占比94%),示范培训项目也有超过60%的中西部地区参训者,“国培计划”已经覆盖了全部深贫县以及贫困地区乡村教师。

记者从教育部获悉,四川凉山州制定《凉山州未摘帽县片区学校“一对一”精准帮扶提升工程实施方案》,创新实施了1+1+N对1+1+N的对口精准帮扶模式(即一个教育部国培办专家团队+一所川内师范院校+N个优质中小学对接帮扶一个未摘帽县+一个片区+N个片区内薄弱学校)。2019年,安排资金2771.65万元,培训教师7361人次,提升了参训教师的总体素质和学校发展水平。

“通过国培计划实施‘一对一’的对口帮扶培训。专门设置贫困地区骨干教师的研修,边远地区、贫困地区、农村校长的助力工程项目等,我们有很多这样‘一对一’的项目在做。”任有群还在会议上表示。下一步,“国培计划”要继续聚焦乡村教育振兴,加大经费投入,完善体系建设,关注管理效能。

此外,据了解,在今年财政较紧张的情况下,“国培计划”的投入不减反增。

责任编辑:黄兴利 主编:寒丰